河南省装备制造产业园区

• 【河南招商】河南集成电路设计迎“芯”突破 纳能微入驻填补产业空白

  2024年，郑州郑东新区通过招商引资引入国家重点集成电路设计企业成都纳能微电子有限公司，该企业正式入驻标志着河南在集成电路设计领域实现空白填补。此次引入不仅是河南集成电路产业发展的重要突破，也为区域高技术人才提供就业机会，将助力构建当地集成电路产业生态和产业链。 （一）打破产业发展瓶颈 长期以来，河南集成电路产业在制造环节具备一定基础，但设计环节存在明显短板，导致产业链条不够完整。纳能微作为国家重点集成电路设计企业，其入驻郑州郑东新区，直接填补了河南在集成电路设计领域的空白，使区域集成电路产业链从制造向高附加值的设计环节延伸，为产业高质量发展奠定基础。这一突破不仅完善了河南电子信息产业的生态体系，也提升了中原地区在全国集成电路产业布局中的战略地位。 （二）彰显企业技术实力 纳能微专注于先进工艺高速串行接口IP核设计，在视频类接口、高速数据采集接口、储存及外设产品接口IP核研发领域拥有深厚技术积累。其核心技术产品广泛应用于消费电子、工业控制、数据中心等关键领域，具备较强的市场竞争力。该企业入驻郑州后，将依托自身技术优势，开展高速串行接口IP核的设计与研发工作，为河南集成电路设计产业注入技术活力，同时为当地相关领域企业提供高质量的IP核解决方案，促进产业协同发展。 （三）构建产业生态体系 纳能微在河南新注册成立的公司，将以中原科技城为依托，联合启迪科技服务集团共同建设集成电路产业生态和产业链。双方计划搭建集成电路设计产业基地，吸引上下游企业集聚，形成涵盖设计、研发、测试、应用等环节的产业集群。通过整合技术、人才、资本等资源，推动产业链各环节协同创新，提升河南集成电路设计产业的整体竞争力。同时，产业基地的建设将为区域提供专业化的技术服务平台，降低企业研发成本，加速技术成果转化。 （四）释放人才集聚效应 集成电路设计产业属于知识密集型产业，对高技术人才需求迫切。纳能微的入驻为河南相关专业人才提供了高质量的就业通道，有助于吸引本地高校毕业生留豫发展，同时吸引外地高层次人才来豫创新创业。随着产业生态的不断完善，将形成人才集聚的良性循环，为河南集成电路产业持续发展提供智力支持。此外，企业与本地高校、科研机构的合作将进一步推动产学研融合，培养符合产业需求的专业人才，提升区域人才培养质量。 （五）赋能区域经济转型 集成电路产业是信息技术产业的核心，也是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。纳能微的入驻是河南推动产业结构优化升级、发展战略性新兴产业的重要举措，将带动相关配套产业发展，形成新的经济增长点。同时，集成电路设计产业的发展将提升河南在智能制造、新一代信息技术等领域的核心竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能，助力河南打造全国重要的先进制造业基地。

  2025-07-07

• 【河南招商】河南省以科教创新与产业融合引领航空港实验区高质量发展

  河南省持续强化郑州航空港经济综合实验区创新驱动与开放引领作用，通过优化科教资源布局、深化产学研融合及加大招商引资力度，推动区域经济高质量发展。近期，相关调研活动聚焦国际科教创新区建设、企业发展需求及人才环境优化，为航空港实验区明确了“科教兴区、产业强区”的发展路径。 （一）战略布局：构建国际科教创新支撑体系 郑州航空港经济综合实验区作为郑州国家中心城市建设的核心增长极，在河南省高质量发展全局中具有战略地位。国际科教创新区作为其重要功能板块，正通过统筹规划整合优质教育资源，推动高等院校、科研机构与产业园区协同布局。相关规划明确，将加大基础配套投入，确保一批高水平院校、科研平台落地，打造集人才培养、科技创新、成果转化于一体的科教高地。目前，区域内已启动多所高校分校及研究院所建设，重点发展航空航天、电子信息等学科领域，为产业升级提供源头创新支撑。 （二）产业协同：深化产学研用一体化发展 围绕电子信息、新材料等主导产业，郑州航空港实验区推动企业与高校、科研院所建立深度合作机制。在智能终端、半导体材料等领域，通过搭建校企联合实验室、中试基地等平台，促进创新资源与产业需求精准对接。针对重点企业技术研发需求，相关部门优化服务流程，推动科研成果加速转化。同时，支持企业牵头组建产业创新联盟，联合上下游企业开展关键核心技术攻关，提升产业链整体竞争力。目前，区域内已有多家高新技术企业与高校建立长期合作关系，在芯片制造、智能制造等领域取得多项技术突破。 （三）人才引育：优化环境集聚高素质人才 为打造航空人才高地，郑州航空港实验区持续优化人才政策体系，在住房保障、子女教育、医疗服务等方面推出配套措施，吸引海内外高层次人才和创新团队。针对产业发展需求，推动职业教育与企业需求对接，支持院校开设航空制造、电子信息等专业定向培养技能人才。同时，完善人才评价机制，将科研成果转化效益纳入评价指标，激励人才投身产业创新。通过建设人才公寓、国际学校、专科医院等配套设施，营造宜业宜居环境，目前已吸引一批行业领军人才及青年创新团队落户。 （四）开放招商：构建高水平开放型经济体系 依托航空港交通枢纽优势，郑州航空港实验区不断优化招商引资环境，聚焦主导产业强链补链延链，吸引龙头企业及配套项目落地。通过设立产业发展基金、提供税收优惠等政策，提升对高新技术产业的吸引力。同时，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，利用综合保税区、跨境电商综试区等平台，拓展外向型经济发展空间。目前，区域内已形成智能终端制造、航空物流、生物医药等产业集群，吸引了多家世界500强企业投资布局，进出口贸易规模持续位居中部地区前列。 （五）规划保障：完善体制机制激发发展活力 郑州航空港实验区强化规划引领作用，统筹产业发展、城市建设与生态保护，构建“一核引领、多区协同”的空间布局。在管理体制上，推行“管委会+公司”模式，提升行政服务效率，为企业提供全生命周期服务。同时，加强与周边区域的协同发展，推动交通网络、产业配套、公共服务一体化建设，形成区域联动发展格局。通过建立健全科技创新激励机制、容错纠错机制，鼓励大胆探索实践，为高质量发展提供制度保障。目前，区域内“放管服”改革持续深化，企业开办、项目审批等流程不断优化，营商环境评价位居全省前列。

  2025-07-07

• 【河南招商】河南副省长调研小麦机收与全产业链发展 推动经济升级

  河南省副省长近日到延津县调研小麦机收、收储、精深加工及招商引资等工作，强调要加快机收进度确保颗粒归仓，延伸小麦产业链条，通过招商引资和模式创新做强做大小麦经济，助力农业高质量发展。 （一）全力推进小麦机收，保障颗粒归仓。2021年，河南省豫南地区小麦成熟偏晚，导致豫南豫北小麦集中成熟，局部区域出现农机供需紧张情况。同时，气象部门预测近期部分地区将有降雨天气，对小麦收割造成不利影响。河南省农业农村部门迅速行动，加强农机跨区调度，组织农机技术人员深入田间地头提供服务，协调农机合作社和种植大户合理安排收割顺序，确保小麦在最佳成熟期内完成收割。在延津县石婆固镇小渭村等地，农机作业有序推进，秸秆禁烧与综合利用工作同步开展，实现了夏粮收割与生态保护的协同推进。 （二）延伸小麦产业链，提升产业价值。小麦是河南省的优势产业，延津县作为小麦主产县，在推动全产业链发展方面成效显著。调研中了解到，延津县通过招商引资引入金粒麦业有限公司、鲁花食品产业园等龙头企业，形成了从小麦种植、收储到精深加工的完整产业链。当地坚持“延伸产业链、提升价值链、打造供应链”的发展思路，在小麦主产县大力发展面粉加工、食品制造等精深加工业，将更多增值空间和就业岗位留在县域。同时，完善“公司+合作社+基地+农户”的合作模式，组建小麦产业联合体，通过统一供种、技术指导、订单收购等方式，带动农民稳定增收，实现了小农户与现代农业发展的有机衔接。 （三）强化品牌建设，打造产业发展升级版。延津县依托优质小麦资源，持续提升“延津小麦”品牌影响力。通过建设小麦国家现代农业产业园，加强品种改良、标准化种植和质量追溯体系建设，提高小麦品质和市场竞争力。河南省相关部门表示，将进一步支持延津县整合资源，推动小麦产业与文旅、电商等产业融合发展，拓展品牌价值。同时，鼓励科研机构与企业合作，开展小麦深加工技术研发，开发功能性食品、保健食品等高端产品，推动延津小麦产业向高端化、品牌化、集群化方向发展，打造全国小麦产业发展的示范样板。

  2025-07-07

• 【舞阳县招商】舞阳县推进重大项目“三个一批”活动 招商引资实现新突破

  2023年，河南省第二期“三个一批”活动举行，舞阳县以视频连线方式同步开展集中签约、集中开工、集中投产活动，通过精准招商引资与项目建设联动发力，一批符合产业导向、发展前景良好的重大项目落地，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化统筹联动，凝聚项目推进合力。作为河南省推动经济高质量发展的重要抓手，“三个一批”活动旨在通过“签约一批、开工一批、投产一批”的闭环管理机制，持续强化项目对经济增长的支撑作用。舞阳县高度重视此次活动，将其作为落实河南省、漯河市决策部署的具体行动，通过建立健全县级领导包联、部门协同推进、定期调度督办等工作机制，形成上下联动、齐抓共管的项目推进格局。活动期间，漯河市级相关领导及舞阳县负责同志共同参与项目签约、开工等环节，现场协调解决项目推进中的困难问题，为项目顺利实施提供坚实保障。 （二）聚焦产业导向，签约项目凸显发展潜力。此次集中签约的项目聚焦新经济、生物医药、现代农业等重点领域，与舞阳县产业发展规划高度契合。其中，新经济发展产业园项目定位为集数字经济、科技孵化、现代服务业于一体的综合性平台，建成后将吸引相关产业链企业入驻，培育新的经济增长点；治疗疟疾本芴醇原料药及治疗癌症关键医药中间体生产项目，依托当地产业基础延伸生物医药产业链条，助力打造高端医药产业集群；深圳一起种田中央厨房项目则立足农产品资源优势，推动农业与食品加工产业深度融合，提升农产品附加值和市场竞争力。这些项目的签约落地，将进一步优化舞阳县产业结构，增强产业链供应链韧性。 （三）突出投资拉动，开工项目夯实发展根基。集中开工的项目涵盖工业转型升级、现代服务业、基础设施、现代农业、社会民生等多个领域，总投资规模较大，带动效应显著。在工业领域，一批技改升级和新兴产业项目将推动传统产业向高端化、智能化转型，培育壮大战略性新兴产业；现代服务业项目聚焦生产性服务业和生活性服务业融合发展，提升城市服务功能和辐射能力；基础设施项目围绕交通路网、生态环保等领域，补齐发展短板，改善区域发展条件；现代农业项目通过规模化、标准化种植养殖及农产品深加工，促进农业增效和农民增收；社会民生项目涉及教育、医疗、养老等领域，将进一步提升公共服务水平，增强群众获得感。这些项目的实施，既是舞阳县聚力实现“十四五”规划目标的关键举措，也为新一轮高质量发展积蓄了后劲。 此次“三个一批”活动的开展，是舞阳县坚持“项目为王”理念的生动实践。通过以活动促招商、以招商促项目、以项目促发展，当地正不断优化营商环境，提升要素保障能力，推动项目早落地、早开工、早投产。下一步，舞阳县将持续跟踪项目建设进度，强化服务保障，确保签约项目尽快转化为开工项目、开工项目早日建成投产，以项目建设的实际成效推动经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-07

• 【商丘招商】梁园区深化项目引领加速产业建设高质量飞跃

  商丘市梁园区坚持项目为王理念，在产业建设中发挥核心作用，通过强化招商引资策略、优化营商环境和服务机制，显著提升产业集聚效应和区域竞争力。一批重点项目如智能物流产业园的推进，展现了地方经济活力与发展潜力，为高质量发展注入强劲动力。 一、坚持项目理念推进战略布局 商丘市梁园区深入贯彻落实项目为王的理念，将项目建设视为产业发展的核心引擎。这一战略源于区域发展规划的深化，旨在通过项目引领优化产业结构、提升产业链韧性。梁园区结合国家“十四五”规划和河南省发展要求，将项目引入作为经济转型的抓手，聚焦高附加值产业领域，如智能物流、高端装备制造等。通过系统性规划，梁园区构建了以项目为核心的产业布局，确保项目建设与招商引资协同推进，形成集聚效应，避免了资源分散和重复投资。 二、重点项目建设带动产业集聚 智能物流产业园项目在梁园区产业集聚区紧张施工中，该项目作为省级重点项目，总投资规模大、建筑面积广，旨在构建现代化物流枢纽。建设过程中，梁园区注重技术创新和绿色施工，确保项目高效落地。其他类似重点项目也在加速推进，如生物医药产业园和高端制造基地等，这些项目不仅提升了区域基础设施水平，还辐射带动上下游产业协同发展。通过此类项目建设，梁园区有效促进产业集聚，强化了产业链整合，为企业创造更多发展机遇。 三、“三个一批”活动增强项目实效 梁园区实施“三个一批”项目活动，旨在分批推进签约、开工和投产项目，形成动态更新机制。该活动已开展多个阶段，累计涉及数十个项目，总投资额达百亿元级别，项目覆盖多个领域。第一期项目规模较小但启动快，第二期逐步扩展覆盖更多行业，第三期项目数量增多且投资额显著增加，体现了梁园区项目滚动发展模式。这些活动不仅缩短项目周期，还优化资源配置，确保项目有序实施，带动招商引资成果不断落地。 四、优化服务机制赋能企业成长 为确保项目建设质效，梁园区深化“万人助万企”服务活动，提供优惠政策支持企业需求。例如，开启项目审批绿色通道，减少流程环节；运用互联网技术建立“一窗受理、网上办理”一枚印章审批制度，提升办事效率。同时，拓展服务平台，强化政企沟通和问题反馈机制，帮助解决融资、用地等难题。这些措施优化了营商环境，降低了企业运营成本，增强了招商引资吸引力，项目推进速度明显加快。 五、巩固招商引资深化未来规划 梁园区将项目建设和招商引资视为检验能力作风的主战场，当作考验领导干部的重要考场。在推进过程中，聚焦智慧展现、高效执行和责任落实。未来，梁园区计划继续强化项目主导，拓宽招商引资渠道，如发展数字经济园区和新兴技术领域。通过持续优化政策和服务，梁园区致力于建设产业新高地，推动区域经济高质量可持续发展，确保项目成果转化为长期经济红利。

  2025-07-07

• 【济源招商】济源市招商引资驱动外贸发展攀新高 进出口额创纪录突破300亿元大关

  2022年，河南省济源市外贸进出口总额历史性地突破300亿元人民币，标志着该市对外开放迈入新阶段。招商引资策略在其中发挥关键作用，通过优化营商环境和引进重大项目，促进外贸增长，助力济源深化全球市场参与，推动经济社会高质量发展。 一、外贸进出口实现历史性突破 河南省济源市外贸进出口在2022年首次逾越300亿元大关，这是城市对外开放进程的重要里程碑。据海关总署和河南省商务厅权威数据显示，该突破反映济源在全球贸易格局中的稳步提升。主要动力源于产业结构升级和国际市场拓展，济源市聚焦钢铁、有色金属等优势领域，积极对接国际标准。招商引资活动持续加力，吸引外资项目落地，共同推动进出口增长。这不仅体现区域经济韧性，还为河南省外贸发展注入新动能。 二、主要产业及产品支撑外贸增长 济源市以钢铁制造业为核心支柱产业，产品出口在全球市场占据重要份额。河南济源钢铁集团为代表的龙头企业，通过技术创新提升产品质量，其高强度钢、特种钢等远销东南亚、欧洲等地。同时，有色金属加工产业持续壮大，铜、铝制品出口规模扩大，满足“一带一路”沿线国家需求。招商引资引进先进制造技术，例如与德国企业合作的项目，促进智能化生产线升级，为外贸结构优化奠定基础。关键产品涵盖机械装备、化工原料等，这些领域出口增长带动整体贸易额创新高。 三、对外开放战略助力市场多元化 济源市深度融入“一带一路”倡议，通过国际营销网络拓展出口渠道。重点举措包括参与国际展会、设立海外销售中心，以及强化与中亚、非洲等地区的贸易合作。招商引资聚焦外资项目引入，推动本地企业国际化进程。例如，钢铁产品输出至北美和西欧市场，并与海外客户建立长期合作关系。济源市政府实施精准招商政策，吸引跨国企业投资，建立高附加值制造基地。这不仅提升产品全球竞争力，还促进就业增长，支撑社会经济发展全局。 四、外贸突破推动经济社会高质量发展 济源市外贸进出口突破300亿元后，为区域经济注入强劲活力。长远看，这一里程碑带动产业链延伸，加快工业4.0转型，推动产业“壮筋骨”。招商引资成果转化，吸引更多高端人才和创新技术，促进研发能力提升。外贸增长还惠及民生领域，如增加就业机会和提升居民收入水平。济源市对外贸易额持续攀升趋势，展望未来，将进一步深化国际合作，巩固在全球市场的领先地位，为高质量发展开辟新路径。

  2025-07-07

• 【中原区招商】2021年中原区政府工作报告

  2021年2月2日在中原区第十六届人民代表大会第六次会议上中原区人民政府区长;;李晓雷各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就刚刚过去的一年，是中原区发展历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控重大成果不断巩固，经济回稳向好态势不断拓展，社会大局保持和谐稳定。全区生产总值完成709.3亿元，同比（下同）增长1.2%；一般公共预算收入完成54.4亿元，为年度目标的101.25%；固定资产投资完成369.9亿元，增长10.2%；居民人均可支配收入增长3%以上。我们主要做了以下工作： （一）全力打好疫情防控阻击战、持久战，守护群众生命安全。第一时间启动应急响应机制，实行区、街道、社区（村）和物业、志愿者“三级五方”联防联控，排查49.6万户、136万人，检查车辆16.1万台次，及时切断病毒传播扩散渠道。加强分级分类管理救护，快速实现“四个清零”。因应国内外疫情变化，坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好常态化防控。圆满完成援鄂医疗队、归国人员入境分流等服务保障工作。国务院联防联控指导组和国家卫健委考察组对我区疫情防控工作给予高度评价，获评全市抗击疫情先进集体。 （二）扎实推进复工复产，稳住经济基本盘。深入开展“三送一强”“一联三帮”活动，出台“中原区十条”等惠企政策，发放应急稳岗补贴2.2亿元，减免各类税费14.75亿元以上，“三保”等重点支出29亿元；新增城镇就业22681人，发放创业担保贷款9965万元；多措并举刺激消费，社会消费品零售总额完成257.2亿元，增速居市内五区第一；申请政府债券10.65亿元、抗疫特别国债8716万元；26个省市重点项目完成投资366.6亿元，超额完成年度目标；新增市场主体14530户，增长22.5%；外贸进出口总额达到21.04亿元，稳外资、稳外贸任务顺利完成。 （三）坚持科技创新引领，新旧动能加速转换。产业结构不断优化。以科技服务业为主的“4+1”现代产业体系加快构建，新增科技型企业61家，高新技术企业28家，省市级创新平台、研发机构10家；获得市级研发费用后补助4939.7万元，技术合同成交额19.5亿元。实现网络零售额38.7亿元，跨境电子商务交易额14.7亿元。推动制造业与互联网深度融合，732家企业“上云接链”，国家级工业互联网应用创新推广中心落地建设。文化创意旅游业加快发展，文创企业超200家，产业增加值超11亿元。开放活力明显增强。新引进项目28个，投资额307.1亿元；新开工项目18个，完成投资196.1亿元；引进域外资金219.2亿元，吸收境外资金2.3亿美元，均超额完成目标任务。华润燃气智慧信息科技中心签约落地，惠众大数据产业园开工建设；滴滴河南区域总部等7个科技服务业重点企业、中科协中原科技传播中心等6个创新平台、中国电子工程设计院中部产业园等2家全国综合甲级设计院落户我区。营商环境持续优化。“一网通办”全面提速，“最多跑一次”事项网上可办率达到100%，办事总时限压减87%；185个事项可凭身份证“一证简办”；在绿东村街道试点设立“就近办”24小时政务服务站；深化企业开办“一日办结”，企业设立登记电子化办理率达到92.88%；“小原帮办”全流程代办、帮办、导办“免费套餐服务”，被评选为2020年郑州市政务服务改革“十大精品案例”。民营企业、中小企业账款均按要求清偿到位。 （四）有序实施城市更新，功能形象显著提升。核心板块建设全面启动。二砂文化创意园板块。二砂文创园、芝麻街双创园首开区开园运营，成为市民网红打卡地。二砂文创园入驻17家知名头部文创公司，建成“记忆之环”等标志性建筑10余处。芝麻街双创园入驻国家、省、市级创新平台8家，创新型企业30余家。国棉三厂特色历史文化街区综合改造征迁基本结束，概念设计、结构检测已完成，产业谋划、项目招商同步推进。中央文化区北部片区板块。城市设计方案通过市规委会审查，同步优化调整控规；拆迁清零、场地整理基本完成，收储土地1000余亩；5条道路已通车，综合管廊、交通环廊基本建成；招商引资有序推进。须水河片区板块。城市设计方案通过市规委会审查；白寨、马庄、坟上遗址生态文化公园对公众开放；10条道路具备通车条件；中机六院高科技信息产业园建成入驻。“三项工程、一项管理”高标准推进。道路综合改造一期工程3条道路在全市率先完成，二期工程3条道路即将完工。488个老旧小区综合改造大头落地，桐柏路191号院等一批改造小区成为全市样板。城乡接合部综合改造扎实推进，桐树王示范片区改造完成。创建新一轮“千百十”优秀道路、卓越道路131条，369栋楼体实施“亮化”工程；新建公共停车场42处，新增停车泊位1.6万个，新建公厕15座；生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率达到100%；我区被评为全市“爱国卫生杯”金杯单位。基础设施加快建设。16条道路竣工通车，28条道路加紧施工；3个输变电工程建成投用。要素保障坚强有力。收储土地1852.62亩，出让土地1563.81亩。区属国有企业市场化改革稳步推进。 （五）着力抓好生态建设，环境质量持续改善。PM10、PM2.5、NO2（二氧化氮）年均累计浓度均较上年明显下降，年度目标全面完成；水环境质量不断提升，土壤环境风险有效管控，蓝天、碧水、净土保卫战胜利收官。贾鲁河综合治理、须水河生态水系改造提升有序推进；我区被水利部命名为节水型社会建设达标区。新建公园游园31个，完成绿化提升项目11个，打造“西郊记忆”游园等一批精品街角公园，创建省级园林单位（小区）3个、市级6个，新增绿化面积185万平方米。 （六）有力增进民生福祉，社会大局和谐稳定。公共服务水平持续提升。全年民生支出占一般公共预算支出比例达到77%。新建续建中小学、幼儿园26所，建成投用5所；超大班额彻底化解，公办中小学午间供餐及课后延时服务实现全覆盖。新建政府主导社区卫生服务中心9家、社区卫生服务站1家、家庭医生工作室17个。新建社区养老服务中心18个，新增床位440张。建立四级公共图书馆、文化馆服务网络，建成社会足球场16块、健身路径19条。新开工安置房51.6万平方米，竣工28.6万平方米，安置房网签11147套，回迁7303人。农村集体产权制度改革全面完成。助力卢氏县朱阳关镇、狮子坪乡脱贫摘帽。圆满完成第七次全国人口普查登记工作。社会治理能力不断增强。全面做好风险隐患排查整治，问题楼盘有序化解；建立全区社会矛盾纠纷化解调处中心，全年无赴京集访现象；“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成效；我区被确定为全市智慧政法试点区（县）。加强安全生产、食品药品安全监管，成功创建省级食品安全示范区、农产品质量安全示范区。同时，深入推进法治政府建设，我区成为全省首家“府院联动”行政争议实质性化解改革试点单位；自觉执行区人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议和政协委员提案284件，满意率100%。人民武装、机关事务、民族宗教、统计、史志、消防、人防、红十字、爱国卫生等工作也取得了新成绩。各位代表，2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。“十三五”以来，我们坚决贯彻新发展理念，把握郑州国家中心城市建设机遇，围绕“中优、西美”功能定位，明晰了打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的发展目标，明确了以三个核心板块为重点的“一心两轴三区六片两园”发展空间布局，确立了以科技服务业为引领的“4+1”主导产业体系，着力打造活力中原、文化中原、生态中原、幸福中原“四个中原”，形成了新时期指导中原区高质量发展的实践体系；克服发展中的重重困难，打赢了遗留问题清零“百天大战”、高质量高效率项目建设攻坚战、民族运动会环境综合整治提升突击战等重要战役，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批提升区域知名度、影响力的盛事喜事，解决了一批事关大局和民生福祉的急事难事，推动发展动能更强，城市品质更高，生态环境更美，营商环境更优，经济社会发展取得重大成就，中原区站在了新的发展起点！五年来，我们面向新时代，践行高质量发展，综合实力显著增强。2020年全区生产总值较2015年翻了一番；一般公共预算收入是2015年的1.9倍，年均增长3.18%；固定资产投资累计完成1620亿元，年均增长10.4%；居民人均可支配收入年均增长7%。五年来，我们坚持创新发展，突出科技服务业引领，产业结构持续优化。服务业增加值达到484.5亿元，占生产总值比重达到68.3%，较“十二五”末提高10个百分点。全区科技服务业企业近8000家，科技型企业、高新技术企业397家，从业人员5.3万人，产业增加值达到130亿元，占生产总值比重达到18.3%，跻身全国科技创新百强区。五年来，我们坚持协调发展，强化重点片区辐射带动，产城融合逐步加深。紧抓郑州中央文化区建设机遇，高质量打造区域发展之“核”，完成投资近400亿元，实施道路、管廊、环廊、水系工程29项；奥体中心、大剧院、博物馆、美术馆等建成投用，第十一届全国少数民族运动会、乒乓球世界巡回赛总决赛、中国金鸡百花电影节等国内外顶尖赛事、文化活动在中原区成功举办，郑州中央文化区获批“河南省第二批省级现代服务业专业园区”。着力提升城市综合承载力，全区城镇化率达到92%，常住人口增加10万人；33条新建道路通车，25个安置项目8.8万人完成回迁。五年来，我们坚持开放发展，加强内引外联，转型动力活力加速释放。引进项目317个，投资额1300亿元；引进域外境内资金950亿元，是“十二五”的1.6倍；完成进出口总额13.4亿美元，对外经济合作14.2亿美元，实际利用外资11亿美元。“放管服”改革不断深化，实行“就近办、自助办、双休日无休办”，在全市率先实现企业开办“一日办结”；新增市场主体58815家，总量是“十二五”末的3.93倍，市场主体活力不断增强。五年来，我们坚持绿色发展，污染防治与生态建设并举，生态文明建设深入推进。与“十二五”末相比，PM10、PM2.5浓度分别下降49%、45%，空气优良天数230天，增加114天。积极推进生态水系建设，水生态环境不断改善。新建综合性公园、区级游园、街头绿地126个，新增绿地680万平方米，全区绿化覆盖率达到41.63%。五年来，我们坚持共享发展，人民生活质量不断改善，群众获得感幸福感安全感大幅提升。财政民生支出138.66亿元，占一般公共预算总支出的76.3%。新建改建中小学、幼儿园36所，新增学位2.83万个。新增城镇就业11.55万人。安排财政资金3.32亿元，用于困难群体托底保障。分配保障性住房8752套。39家医疗机构加入“医联体”，“分级诊疗”就医格局加快构建；社区卫生服务中心达到15家、社区卫生服务站26个，基本形成“15分钟医疗卫生服务圈”。建成14个街道综合性文化站、100个社区综合性文化服务中心。成功创建国家公共文化服务体系示范区、省级慢性病综合防控示范区。各位代表，上述成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更离不开全区人民的奋勇拼搏。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向参与全区建设发展的辖区单位、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向全区广大人民群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视；主导产业、新兴产业支撑还不强，科技创新能力还不适应高质量发展要求；新老城区发展不平衡问题依然存在，城区品质和精细化管理水平需要进一步提升，污染治理和生态建设任重道远；民生保障存在短板，社会治理还有弱项，优化营商环境仍有较大提升空间。对此，我们将高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”是我区加快建设以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区的关键时期。区政府根据《中共中原区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《中原区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会，请予审议。《纲要草案》提出了2035年的远景目标是：基本建成“四个强区”的现代化中原。活力强区：现代产业体系基本形成，科技创新能力显著提高，营商环境不断优化，产业活力、创新活力、市场活力显著增强。文化强区：文化事业更加繁荣，文化旅游深度融合，文化形象更加鲜明，基本建成郑州都市圈公共服务中心、高品位休闲旅游中心和优秀文化传承中心。生态强区：生态环境根本好转，绿色低碳生产生活方式广泛形成，基本建成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间水清岸绿景美的美丽中原。幸福强区：健康中原、平安中原建设达到更高水平，居民收入迈上新台阶，基本实现公共服务均等化、治理体系和治理能力现代化。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于河南、郑州的重要讲话和指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施“1468”发展战略，着力构建“三大核心引领、六片两园支撑、绿廊花海增色”的空间布局，围绕“创”字发力，将创新贯穿经济社会发展的全过程、各领域，高质量建设“四个中原”，打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区，为郑州建设国家中心城市、加快形成更高水平的高质量发展区域增长极贡献中原力量，奋力谱写新时代出彩中原的绚丽篇章。目标路径是：深入实施“1468”发展战略。“1”：就是紧扣打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区这一总目标。“4”：就是统筹推进“活力中原、文化中原、生态中原、幸福中原”建设。“6”：就是实施党建引领、产业创新、板块支撑、项目带动、队伍建设、改革开放六大保障。“8”：就是推动八项重点工作。一是实施创新驱动战略，增强产城融合内生动力；二是做大做强优势产业，夯实产城融合基础；三是提升城市发展能级，发挥产城融合集聚效应；四是推进文化融合创新，凝聚产城融合强大精神；五是坚持绿色低碳发展，筑牢产城融合生态基底；六是全面深化改革开放，激发产城融合新动能；七是持续增进民生福祉，提高产城融合服务水平；八是加强创新社会治理，提升产城融合保障能力。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们坚信，全区上下勠力同心，接续奋斗，一定能够创造中原更加灿烂的明天！ 三、2021年重点工作2021年是实施“十四五”规划的开局之年，做好2021年的政府工作意义重大。主要预期目标是：生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长5%；一般公共预算收入增长3%；社会消费品零售总额增长8.5%；居民收入增长与经济增长同步；节能减排、环境保护等指标完成省市下达任务。重点做好以下八项工作： （一）突出科技创新，着力构建现代产业体系。突出科技服务业引领。实施科技服务业跨越发展工程，重点发展现代工程工业设计、数字信息技术、科技科创企业商务服务、产业金融服务、平台经济等领域，推进产业基础高端化、产业链现代化。对基础较好的中国六冶、河南五建等工程建设领域企业，引导强化研发投入、拓展服务领域，延链补链控链；支持捷茂电子、桥萱健康等骨干企业加快科技成果产业化规模化应用，带动应用软件开发、信息系统集成服务等新兴产业快速发展；对有一定发展基础的商务服务业，重点引进青矩智享等一批潜力型企业，扩大产业服务领域。培育壮大科技服务业市场主体，力争全年科技服务业经济总量增长10%以上。全面提升产业能级。顺应消费升级趋势，创新消费场景、消费方式、消费产品，依托国棉三厂特色历史文化街区等项目，打造时尚化国际性区域消费中心。坚持都市型工业高端、智能、绿色发展，以芝麻街双创园为研发孵化核心，以中原科创绿谷、中原科创绿岸为产业加速器，在环保产业园、贾鲁河片区规划建设高端工业楼宇，打造小微企业园；推动制造业与互联网深度融合，规模以上企业全部实现“上云接链”。围绕“一楼一主业”定位，高标准建设一批功能齐全的综合楼宇，引进多元化企业总部，吸附上下游产业链企业，努力形成“总部+配套”的全链条企业集聚，加快东方雨虹河南区域总部、中原企业总部港等项目建设，推动字节跳动河南总部、微医集团中南区总部等项目落地。充分发挥数字赋能作用，推进数字产业化和产业数字化，依托国家级工业互联网应用创新推广中心等数字化平台，大力发展人工智能、云计算、区块链等大数据产业。强化科技创新体系支撑。继续加强与同济大学、中科院等高等院校和科研院所合作对接，实施高能级科创载体建设工程、领军型科创主体倍增工程、高技能人才团队引育工程、科创成果孵化转化工程等四大工程，力争全年新增工程技术研究中心（重点实验室）5家，引进培育各类高端人才80名；全区各类创业孵化载体达到20家，科技型企业突破500家，高新技术企业突破100家。 （二）聚焦核心板块，提速重点片区开发建设。强力推进三大核心板块建设。中央文化区北部片区板块。做好城市设计分区优化、控规调整和专项规划编制；科学编制做地方案，有序推进土地整理出让；做好基础设施建设和配套管网铺设，实现综合管廊、环廊运营，确保9条道路建成通车；加大招商引资力度，确保华润燃气智慧信息科技中心等标志性项目实质性开工。二砂文化创意园板块。二砂文创园、芝麻街双创园，加快土地收储、规划优化等工作，启动项目二期建设，带动三环以内存量工业用地利用。国棉三厂特色历史文化街区，做好建筑修缮、设施改造、产业规划、招商运营等工作，力争7月1日首开区运营。须水河片区板块。加快推进片区控规全覆盖，完成项目土地征收；做好板块建设与地铁10号线对接；中机六院高科技信息产业园高效运营；推动环保产业园建设。全面加快项目建设。持续开展重大项目“四比四看”活动，着眼补短板、强功能、增后劲，重点抓好惠众大数据产业园、中部冶金智能创新中心等一批新基建项目；加快推进省市重点项目、基础设施项目建设，确保完成年度投资目标。切实做好要素保障。发挥财政性资金引导和撬动作用，用足用好中央投资、专项债券等，多渠道吸引社会资本。加强政府债务风险管控，确保存量不出险、新增不违规。科学编制供地计划，有序推进土地供应。 （三）加快文旅融合，塑造时尚城区品牌形象。推动文化创意旅游融合发展。文化旅游方面，依托“四个中心”场馆资源，大力发展会展赛事旅游，承接举办国际性展览、商务会议、大型商演及体育赛事；依托白寨、马庄遗址生态文化公园等，发展文化遗产旅游；依托二砂文创园、芝麻街双创园、国棉三厂特色历史文化街区，发展工业文化旅游；依托南水北调生态文化公园和须水河、贾鲁河生态水系等，发展生态休闲旅游；依托以文物活化为特色的博物馆群落，发展博物馆旅游，着力扩大文旅产业规模。文化创意方面，加大对文创产业扶持力度，依托传媒大厦等平台，积极对接红点影视、珠影集团等新媒体、影视制作公司，引进一批影视动漫、工艺设计、环境艺术等方面的创意群体，推出一批高质量演艺展示、媒体直播等产品，推动文创产业快速发展。增强“文化中原”品牌影响力。加强非物质文化遗产保护利用与传承发展，扶持开发非遗主题旅游线路、非遗旅游体验基地、非遗旅游产品，谋划建设非遗街区。充分挖掘中原文化内涵，推动城市风貌与文化底蕴有机融合，积极对接抖音、今日头条等各类媒体，运用现代化营销手段，打造时尚城区品牌。实施文化惠民工程。举办“文化中原”系列活动，持续开展“魅力中原”公益演出、“悦生活”魅力课堂公益文化培训、传统文化进校园等群众文化活动，提升辖区群众文化素养，满足文化需求。加快推进城市书房建设和社区综合性文化服务中心提升，新建社会足球场2个、健身路径10条。 （四）深化改革开放，打造法治化国际化便利化营商环境。加大招商引资力度。围绕“4＋1”主导产业体系，编制招商图谱，按图索骥；组建招商专班，实施产业链招商、文化招商、会展招商，营造浓厚氛围；找准与企业结合点，从承接条件打造、签约落地、建设运营等各环节，跟踪服务，确保完成2个10亿元高质量产业项目和1家国内外500强企业招引等目标任务。做好重点领域改革。落实新型工业用地、“亩均论英雄”“标准地”供应等用地制度改革要求，加强土地指标统筹，促进优地优供。推进投融资体制改革、国有企业市场化改革，发展壮大资本实力、融资功能、市场竞争力。实质性开展“村改居”工作。持续做好医疗卫生、教育文化等领域改革，让辖区群众享受更多改革红利。着力优化营商环境。以一件“事”为牵引，推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，依托“郑好办”、省市政务服务网，完成市定新增线上事项任务，上线民生热点一件“事”10项以上，区级新政务服务大厅建成投用。以一“事件”为牵引，抓好“一网统管、依法处置”改革，厘清权力、责任两张清单，推进城市治理高效联动。常态化开展“三送一强”“一联三帮”活动。构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励支持民营企业发展壮大。 （五）坚持建管并重，持续提升城市功能品质。抓好“三项工程、一项管理”。确保道路综合改造二期工程3条道路春节前完工，三期工程4条道路6月底前完工，区定5条道路年底前完工。进一步完善提升老旧小区服务功能，推动小区物业全覆盖，探索建立社区管理长效机制，巩固改造成果。围绕群众居住集中区域、产业集聚区域等，持续推进片区改造，塑造城乡接合部新形象。深入推进执法管理重心下移，扎实开展“四化”行动，完成新一轮“千百十”优秀道路创建任务。新建公共停车场35处、新增停车泊位7500个；新建公厕10座；新建垃圾中转站1座，改造升级11座。推进智慧中原项目一期工程，提升智慧城管、智慧社区等建设水平。加快基础设施建设。实施能源路等48个道路建设项目，站前大道等22条道路建成通车。着力打通断头路，确保完成5条区级道路、配合完成9条市级道路打通任务。新建续建6座变电站。完成轨道交通等市政重点工程征迁任务。 （六）实施绿色发展，全力打造生态宜居典范。继续打好污染防治攻坚战。统筹推进工业废气、车辆尾气、餐饮排气、扬尘灰气、燃煤烟气治理，确保完成PM10、PM2.5、NO2（二氧化氮）等年度目标任务。深入实施“河（湖、库）长制”。强化土壤污染管控、治理与修复。严控高耗能项目准入，做好碳排放达峰工作。加快生态水系建设。完成秀水河、须水河生态提升等工程和西流湖公园综合整治拆迁扫尾，全力做好常庄水库周边生态提升，尽快实现水系建设生态功能和社会效益。实施增绿添彩行动。围绕增量、提质、升级，新建公园游园16个，马庄郊野公园开工，长江路生态廊道竣工，新增绿化面积60万平方米。 （七）秉持人民至上，加快建设幸福美好家园。毫不松懈抓好常态化疫情防控。时刻绷紧“防输入、防散发、防反弹”这根弦，落实“人”“物”同防，加强进口商品、冷链物流等重点部位、关键环节管控，强化重点人群排查管理和防控物资储备，做好疫苗接种，巩固防控成果。认真办好重点民生实事。对本次大会确定的民生实事项目，区政府将细化责任，抓好落实。高质量建设“美好教育”。新建续建中小学、幼儿园26所，建成投用7所；扩充优质教育资源总量，打造“学在中原”惠民教育品牌；通过“官方带娃”解决“午餐难”“接送难”。持续稳定扩大就业。支持高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员多渠道就业，实现新增就业再就业19500人，确保城镇“零就业家庭”动态为零。不断提升社会保障水平。完成6家政府主导社区卫生服务中心建设任务；巩固提升国家卫生城市创建成果。推进社区养老服务中心建设，扶持社会力量兴办养老机构。加快安置房建设，实现群众早日回迁。做好退役军人服务保障。巩固与卢氏县结对帮扶成果；开展好对口援疆工作。 （八）统筹发展安全，提高社会治理现代化水平。扎实做好安全生产工作。深入推进双重预防体系建设，持续开展安全生产专项整治三年行动。加强应急管理体系和能力建设，进一步提高防灾减灾救灾能力。强化农产品、食品药品安全源头治理和全程监管，确保人民群众饮食用药安全。认真做好信访稳定工作。依托“和顺中原”，加强矛盾纠纷“一站式”化解平台建设。开展全区信访稳定突出问题攻坚化解活动，上半年化解率达到90%，信访量下降50%。依法打击处置非法集资；做好行政争议化解。深入推进平安建设工作。完善社会治安防控体系；常态化推进“扫黑除恶”；深化“一格一警”，全面提升辖区群众安全感和对政法机关公正执法的满意度。创新社区治理模式，提升社区治理水平。各位代表，全区人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨，我们将切实加强政府自身建设，努力推动政府治理体系和治理能力现代化。全面加强政治建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保党中央和省市区委重大决策部署落地生根。严格落实依法行政。深入贯彻《法治中国建设规划（20202025年）》，完善重大行政决策程序制度，坚持科学、民主、依法决策。严格执行人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大、政协、司法、社会、舆论监督。不断深化作风建设。坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，改进文风会风，为基层减负。持续开展调查研究，解决人民群众所需所盼。着力打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强干部日常监督管理，从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。厉行节约反对浪费，坚持政府过紧日子，让老百姓过好日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。各位代表，迈进新阶段，开启新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，勇于担当，奋力开创以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新局面，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【郾城区招商】2021年郾城区政府工作报告

  2021年4月26日在漯河市郾城区第四届人民代表大会第五次会议上漯河市郾城区人民政府代区长；李占宾各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就过去的一年，极不平凡、殊为不易。在区委的坚强领导下，全区上下统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以保促稳、稳中求进，众志成城、共克时艰，全年目标较好完成，经济持续稳定恢复，社会事业全面进步，在大战大考中践行了初心使命、交出了优异答卷。一年来，主要做了以下工作： （一）战疫情、稳经济，总体发展难中有进。面对疫情突袭，我们闻令而动、果断出击，仅用19天就实现了确诊病例、疑似病例、无症状感染者“三清零”，比全省提前了53天。全区医用口罩日产能占到全市的90%，为阻击疫情乃至驰援全国作出了积极贡献。加快复工复产，围绕市场主体的急需精准施策，扭住企业发展的痛点纾困解难，实施“一联三帮”专项行动，开展“千企惠民促消费”活动，努力保就业、保基本民生、保产业链供应链，经济社会秩序有序恢复。全年减免税费2.4亿元、缓征5000多万元。发放稳岗补贴、价格补贴1000多万元。全区市场主体逆势增长2.4万户、达到11万户。新增城镇就业1万多人。农民工转移就业5.8万人。紧盯经济运行，初步核算，全年实现地区生产总值248.1亿元、增长0.7%；高新技术产业增加值增长20%。固定资产投资降幅明显收窄。社会消费品零售总额155.7亿元。一般公共预算收入6.9亿元、增长3.1%，其中税收收入4.4亿元、增长1.5%，是全市唯一实现税收正增长的县区。 （二）促转型、强产业，竞争优势不断强化。工业经济稳中趋强。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业已成规模。微康益生菌一期投产达效，成为亚洲产能最大的益生菌生产基地。裕松源药业遗留问题全部解决，与杭州泰格、上海恒翼、方达、腾瑞等生物医药企业深度合作，1支药品正在试生产，3支国家级创新药、仿制药正在洽谈引进。盛浩置业全资收购乐天澳的利。创新食品与生物工程研究院、江南大学漯河科技产业园启动实施。小帅才食品、江山建材等企业实施“三大改造”项目37个。新增规模以上工业企业8家、省级“绿色工厂”2家、国家级高新技术企业7家。现代服务业稳中向好。中州国际酒店、万帮·居然之家开业运营，嵩山路楼宇经济带、昌建总部经济港入驻企业1500多家。商品房预售103万平方米、签约销售72万平方米。漯河食品职业学院二期主体建成，技师学院新校区加紧建设。夜市经济、地摊经济升温活跃。新增限额以上服务业企业18家，电商交易额增长13%。现代农业稳中有进。新增高标准农田3.5万亩，种植优质专用小麦18万亩，组建粮食产业联合体经验做法全省推广，得到农业农村部、省政府主要领导认可和肯定。扶贫电商中心投入运营，127类农产品实现“卖全国、卖全球”。德康农牧等25个养殖项目快速推进，全区生猪存栏量40多万头、出栏量80多万头，畜牧业发展势头持续向好。 （三）抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。招大引强取得新成效。新签约投资30亿元的微康微生态产业园、投资10亿元的天壕新能源总部等重大项目32个。实际利用外资1.75亿美元，外贸进出口总额5.2亿元、增长3.1%。项目建设取得新进展。新开工重点项目35个、总投资112亿元，华润风电、华莉园食品等20个项目建成投产。18个省市重点项目完成投资76.3亿元。争取政策资金取得新突破。争取中央预算内投资、上级转移支付、抗疫特别国债、一般债券等上级资金18.9亿元，获批专项债券7.59亿元、比上年增长166%。高效节水灌溉、小沈线、何斗线等债券项目全部启动，小微企业孵化园建成标准化厂房12栋，已进驻箭牛饮品等企业10家。产业生态环境实现新提升。淞江产业集聚区启动新一轮扩规，电力增容、管线迁移等基础设施建设加紧实施。漯西工业集聚区通过新的安评，成为全省首批8个专业化工园区之一。召开服务企业周例会21次，帮助企业新增贷款12.8亿元、报批土地1333亩，解决了一批多年没有解决的证照办理问题。 （四）提品位、树形象，城乡面貌明显改观。城市功能持续完善。集中力量强力攻坚，全年征收土地2600多亩、附属物23万平方米，保障了许信高速郾城段、幸福渠水系等重点工程建设用地需求。龙江生态城累计征地达到4600多亩。五里庙、南街、小李庄等11个棚改项目加快推进，井冈山路、淮河路、纬八路等8条道路、79个老旧小区改造升级。城乡生态持续改观。新造林9300亩，提升乡村森林公园60个、生态廊道21条。创建3个省级生态镇、19个省级生态村、5个市级森林乡村。生态水系修复工程建成7.7公里，塔河、柳河、柳支河综合治理启动实施。创文创卫持续巩固。加大硬件投入，加强精细管理，规范“三无小区”381个，圆满完成创文收官和创卫复审。孟庙镇、龙城镇成为省级文明镇，孔沈邓村成为全国文明村，嵩山路社区成为全国文明单位。镇容村貌持续提升。新建农村公路20多公里，146个行政村全部通硬化路、通客车，提前一年完成省定目标。户厕改造1.29万户。尧河庙成为“中国美丽休闲乡村”，龙城镇成为全省第一批美丽小镇，幸福渠旅游景观路成为全市唯一的省级“美丽农村路”示范路段。我区被评为全国“村庄清洁行动”先进区、全省“四好农村路”示范区和“万村通客车提质工程”示范区。 （五）补短板、强弱项，三大攻坚战果丰硕。精准脱贫圆满收官。聚焦“两不愁三保障”，积极筹措资金2800多万元，实施扶贫项目18个，强化老弱病残等特殊困难群体兜底保障。下足绣花功夫，提升脱贫成效，筑牢防贫底线，如期完成脱贫攻坚各项任务，全面消除绝对贫困。污染防治取得突破。蓝天保卫战成果喜人，PM2.5、PM10分别同比下降7%、14%，空气优良天数增加72天、达到258天，是全市唯一超额完成全年目标的县区。碧水保卫战成效显著，沙河、颍河断面水质稳定达标。土壤环境稳定向好。重大风险防范纵深推进。政府隐性债务化解完成年度任务，综合债务率指标稳定保持在合理区间。省市交办的52个问题楼盘已化解38个。非法集资案件结案销号5起。全区越级信访大幅下降，信访秩序明显好转。 （六）惠民生、增福祉，人民生活更加美好。在财政收支矛盾十分尖锐的情况下，民生支出突破20亿元，占财政总支出的80%以上。教育发展更加均衡。强力推进倍受群众关注和期盼的6所中小学建设，目前3所已经建成投用、3所主体建成。普惠性学前教育加快发展，对38个民办幼儿园实施财政奖补，投资3300万元新建乡镇公办幼儿园2所。卫生健康更加优质。疾控中心P2实验室启动建设，发热哨点、发热门诊实现全覆盖。智慧医疗体系逐步构建，胸痛中心、健康管理中心加快建设，15所村级标准化卫生室建成投用。我区被评为“全国计划生育优质服务先进单位”。文化体育更加繁荣。图书馆完成智能化改造升级。建成社会化足球场5处。公共文化服务体系建设全省领先。荣膺全省“书法之乡”称号。社会保障更加有力。城乡居民养老参保率达到99.2%，农村低保标准提高到每人每年4560元，发放特困供养资金1100万元。“三医联动”改革稳步推进，一批慢性病药品和医用耗材价格大幅降低，患者负担显著减轻。社会治理更加有效。扫黑除恶专项斗争纵深推进，“打、治、建”经验全省推广。我区被授予全国“七五”普法中期先进区、全国法治创建活动先进区、全省平安建设优秀区。安全生产、食品安全、社会治安巩固向好，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。军民融合、退役军人事务、市场监管、爱国卫生、人防、供销、气象、通讯、侨务、史志档案等工作，都取得了新成绩。 （七）转作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，深化政务公开，认真办理人大代表建议105件、政协提案169件。纵深推进“放管服”改革，2000多项行政审批实现“网上办、马上办、就近办、一次办”。持之以恒纠治形式主义、官僚主义，精简会议22.5%、文件35%。持续加强廉政建设，审计、财政监督不断延伸，政府自身建设水平和治理能力持续提升。各位代表，2020年的负重奋进，见证着风雨兼程的使命担当；“十三五”的铿锵足迹，书写下踏平坎坷的奋斗篇章，取得了不负韶华、无愧时代的历史成就！五年来，我们始终坚持发展为要，综合实力明显增强。在经济转型、疫情防控、减税降费的多重压力下，地区生产总值年均增长6.3%；固定资产投资年均增长12.2%；一般公共预算收入年均增长2.4％；城乡居民人均可支配收入由20077元增加到29087元，年均增长7.9;%；城镇化率提高8.2个百分点，达到59.8%。五年来，我们始终坚持项目为王，产业支撑更加坚实。累计利用内资263亿元、外资8.1亿美元，开工重点项目129个、建成项目91个。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业增加值占比提高到70%，服务业增加值年均增长7.5%，三次产业结构由11：54.7：34.3调整到10.7：29.1：60.2，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。五年来，我们始终坚持生态为基，绿色发展优势彰显。清理取缔“散乱污”企业2000多家，废品围城、垃圾围城、养殖围城、堆场围城的发展困局彻底扭转，工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等难点治理取得突破。新造林4.3万亩，新打造城乡游园175个、生态水系15公里，五老台、幸福渠、六支渠、七支渠以及800多个农村坑塘变成了风景带，空气优良天数比五年前增加98天，实现了环保综合排序由全市末位到全市领先的艰难逆袭。五年来，我们始终坚持统筹为重，宜居品位大幅提升。累计完成城乡基础设施投资102亿元，先后打通黄山路、解放路、交通北路、泰山北路、岷江路、牡丹江路等11条断头路，提标改造老旧小区300多个、背街小巷近500条。五里庙、南街等15个“两改”项目突破困局，小高庄社区、前周社区等动迁居民住上新房。新建城乡公厕50多座，户厕改造2.5万户。“四好农村路”达到153公里。实施环卫市场化改革，城区保洁面积由370万平方米扩大到460万，专业保洁惠及农村居民30多万人。五年来，我们始终坚持以民为本，民生福祉持续增进。累计民生支出87亿元，是上个五年的1.5倍。脱贫攻坚累计投入专项资金1.1亿元，13178名建档立卡贫困人口全部脱贫，9个贫困村全部出列。6万多名农村群众吃上放心水，1800多户农村家庭彻底告别危旧房。新建中小学7所、改扩建27所，新增学位2万多个，义务教育超大班额基本消除，农村教师工作生活条件明显改善。改扩建区人民医院、中医院，新建标准化村级卫生室50所，医疗卫生服务水平和服务质量显著提升。五年来，我们始终坚持奋斗为荣，干事创业氛围愈加浓厚。紧盯三大攻坚、“四城同建”等重大部署砥砺前行，聚焦征地拆迁、拆违治乱等重点难点攻坚破局，直面问题楼盘、危困企业等棘手矛盾担责担险，紧紧扭住项目建设、乡村振兴等中心工作久久为功，全区发展稳中有进、进中向好，综合排序上升到全省第24位，赢得省部级以上荣誉43项，郾城竞争力、影响力、形象力不断提升。各位代表，“十三五”的成绩来之不易、振奋人心。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督指导、鼎力支持的结果，是全区人民风雨同舟、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻郾部队和政法干警，向所有关心支持郾城建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题：经济结构不够优化，新兴产业比重偏低，持续稳定税源不多，财政收支矛盾突出，高质量发展任务仍很艰巨。要素制约依然明显，规划、土地、资金等刚性约束增多。“停车难、入园难、择校热、看病贵”等民生问题还没有很好解决。行政效能仍然不高，干部作风仍需改进，形式主义、官僚主义依然存在，个别领域不正之风时有发生，营商环境还有诸多短板等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是奋进新时代、开启新征程的第一个五年，是全面建设社会主义现代化郾城的关键五年，全区经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深入实施新时代漯河经济社会发展“五个一”总体思路，突出“一条主线”，做好“两篇文章”，全面建设“三区四高地”现代化新郾城，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写新时代郾城更加出彩的绚丽篇章。提请大会审查的《郾城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，明确了未来五年要奋力实现的五大目标。一是综合实力跃上新台阶。主要经济指标增速高于全市平均水平，经济增长方式转变为创新、投资、消费协同拉动，实现总量、质量、均量三量齐升。地区生产总值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长8%，一般公共预算收入年均增长5.5%。三次产业结构进一步优化。二是现代产业体系构建实现新突破。健康食品、生物医药、精细化工、绿色建材四大产业链不断拉长，形成特色鲜明的产业集群。力争把漯河微康等企业培育成为瞪羚企业。搭建一批行业领先的创新研发中心，高新技术企业增加值占规模以上工业比重明显提高。职业教育、冷链物流、总部经济等现代服务业规模发展，服务业增加值年均增长8%。三是城乡融合形成新格局。城市更新和乡村振兴取得突破，打造淞江产业集聚区、漯西工业集聚区、漯颍绿色食品产业功能区三大产城融合引领区，厚植五里庙新城、龙江生态城、香陈湾新城三大新经济板块，形成新西环、许信高速、平漯周高速三条新经济带，催生规模化、区域化、协同化的新经济圈。四是绿色发展达到新水平。生态文明建设取得新突破，单位GDP能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放总量明显下降，基本实现生产生活生态“三生融合”，更美、更绿、更靓的宜居品位更加凸显。五是社会事业取得新进步。政府治理能力大幅提升，重大风险防范、突发应急处置、防灾减灾救灾的能力水平显著增强，基本形成共建共治共享的社会治理新格局。居民收入水平与经济发展保持同步，社会保障体系更加健全，公共服务均等化程度明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。各位代表，这些目标任务体现了一以贯之推动高质量发展的行动自觉，彰显了打造漯河首善之区的使命担当，顺应了人民群众对美好生活的热切期盼，我们将凝心聚力、开拓进取，务实重干、担当作为，全力谱写新时代郾城高质量发展的新篇章。 三、2021年重点工作安排2021年是“十四五”开局起步的关键一年，必须以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，脚踏实地再出发，奋勇争先开新篇。2021年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.3%以上，第 一、 二、三次产业分别增长3.5%、7%、8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，力争社会消费品零售总额增长9%，进出口总值稳定增长，一般公共预算收入增长5.5%，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在市定目标以内，万元生产总值能耗降低完成市定任务，粮食产量保持在6亿斤以上。重点做好七个方面工作： 一、坚持项目统领，扩大有效投资。坚持“谋划为先、项目为王，招商为要、落地为大”，一切围绕项目转，一切扭住项目干，围绕主导产业，深化“四比四看”，努力增强招商引资工作的精准性和实效性，全力推动项目建设提质提速提效。提高对外开放水平。要精准谋划。围绕区域重大发展战略、围绕郾城发展定位、围绕主导产业培育、围绕国土空间规划布局，绘制完善产业链图谱，着力延链补链强链，按图索骥、挂图选商。要精准对接。突出先进制造业和现代服务业等重点产业、长三角和珠三角等重点区域、行业龙头企业和战略投资者等重点对象、行业协会和知名商会等重点组织“四个重点”，创新招商方式，组建招商分队，瞄准重大项目，主动出击，登门拜访，上门招商，重点突破。要精准服务。坚持“引”、“安”结合，进一步完善“服务承诺制、全程代办制”，建立推行“产业链长制、绩效评价制”，促进招商项目尽快落户、落地项目快速建设。力争上海清美豆制品、中微众康益生菌等项目实现签约，全年新签约超亿元项目20个以上。加大项目推进力度。加强项目谋划储备。围绕国家政策导向，聚焦中央资金投向，紧密结合我区优势，深入谋划、科学论证，争取一批高质量项目进入省市重点项目储备库。积极稳妥申报专项债券，争取新获批项目10个以上。做好项目前期工作。紧盯立项、报建、用地、规划、环评、能评、安评、施工等审批环节，创新和落实并联审批、联合审验、容缺办理，开辟项目落地绿色通道。加快项目建设步伐。实行重点工作项目化、项目实施台账化、台账管理责任化、责任落实机制化，实施千万元以上项目不低于80个、总投资220亿元以上。新开工项目不少于20个，华西生物蛋白肽、九州通医药物流等20个项目建成投产。强化要素保障支撑。创新推进土地收储。积极探索“标准地”出让模式，收储工业用地、商住用地500亩以上，努力缓解招商项目落地难、扩建项目用地难问题。加快投融资平台转型发展。加快推进国资监管由“管企业”为主向“管资本”为主转变。加强国企党建，建立完善科学的公司治理结构、市场化的经营机制、有效的合规和风控制度，不断增强国企融资能力和动力活力，促进国有资产保值增值，推动国有资本做优做大做强。引进培育产业基金。吸引政府引导基金、创投风投基金、私募股权基金等各类基金，投资我区优秀企业或优质项目。积极推动财政资金基金化、基金投资股权化。搭建科技创新平台。推动漯河食品职业学院与中国农业科学院深度合作，支持方达医药试验室、航源商砼技术中心等研发平台加快发展，全面提升创新驱动能力。打造一流营商环境。要让市场主体办事更便利。深化“放管服”改革，全力推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网通管”、政务数据“一网通享”，推进政务服务标准化、规范化、便利化。要让市场环境更清朗。政府带头讲诚信、守契约，一体推进诚信政府、诚信企业和诚信社会创建，努力当好市场秩序的“裁判员”和“守护者”。要让公共服务更温暖。为企业提供“保姆式”服务，开好“四个周例会”，努力做到“围墙内的事企业说了算、围墙外的事政府帮着办”。要对民营企业高看一眼、厚爱三分，赋予企业家更多的礼遇、尊重和荣耀，努力让郾城成为广大企业家施展才干的沃土、实现梦想的舞台。 二、坚持工业强区，做强主导产业。以工业高质量发展为目标，以重大工业项目建设为抓手，紧紧围绕“三链同构、六个打通”，强化创新驱动，突出产业定位，构建产业生态，打造产业集群，全面提升工业经济的核心竞争力、产业带动力和发展贡献力。培育壮大主导产业。做强健康食品产业，着力延伸“益生菌+”产业链，推动微康一期达产增效，开工创新食品与生物工程研究院、微生态产业园、微康农用益生菌等项目。积极服务微康与双汇、卫龙等行业龙头战略合作。深化小帅才食品、叮当牛饮品、日康饮品等企业与知名高校、科研院所、产业基金联姻合作，加快传统食品企业转型升级。做大生物医药产业，推动杭州泰格、上海方达、恒翼等企业现有创新药尽快落地研发生产，加快创新药研发成果的引进转化。支持启福药业、莲花医疗器械、顺康医疗、郑澳医疗等企业增品种、提品质、创品牌。做优精细化工产业，加快新旺三期、缔旺一期、绿佳化工等项目建设，确保聚隆明胶、澜景二期、天龙化工全面投产，不断优化精细化工和新材料产业链。做新绿色建材产业，建成航源绿色建材产业园，引导金海岸商砼、重泰商砼、江山建材、实德型材等企业强化创新能力，逐步实现绿色化、数字化和智能化转型发展。推进园区二次创业。完善基础设施。加快淞江产业集聚区扩规修编，积极实施油气管线迁移、湛江路打通、太白山路北延、龙江路西延等基础设施项目。提高漯西工业集聚区建设水平，适度提升应急管理、能源保障、污水处理、园区道路等承载能力。促进提质增效。开展“百园增效”专项行动，健全“亩均效益”评价体系，实施项目准入预审机制，全面推行多层标准化厂房建设，加快盘活闲置低效用地。培育产业集群。实施“亿元企业”培育工程、重点企业倍增工程和“小升规”工程。抓好健康食品、生物医药两个专业园区建设，加快打造头部企业带动、专业化分工协作的两个百亿产业集群。实施创新驱动发展战略。推进“两化”融合。实施“三大改造”项目13个、完成投资20亿元，努力培育一批专精特新企业、单项冠军企业及产品。助力企业上市。启动上市企业培育计划，加快天壕新能源、红福化学主板上市步伐，力争启福医药、微康生物上市运作实现突破。培育创新主体。实施创新型企业培育行动，全力推进漯河市食品产业科创园建设，支持漯河创新食品与生物工程研究院建设“院士工作站”，新培育高新技术企业3家、科技型中小企业10家、规模以上企业8家以上，专利申请量、授权量增长10%以上。力争税收收入千万元工业企业达到8家以上。 三、坚持建管并重，推进城市更新。坚持存量改造提升和增量结构调整并进，大力推进规划提标、建设提质、管理提优，加快补齐市政基础设施和公共服务设施短板，努力建设更高质量更高水平文明城市，全面提升城市环境质量、城市品位质量和人民生活质量。完善城市功能。改造提升辽河路、岷江路、中原路等城区主干道，畅通交通内循环。坚持尊重民意、量力而行、尽力而为，稳妥推进老旧小区改造升级。持续推进五里庙、郭庄、前周、五院东等棚改项目，续建安置房6600套以上，确保基本建成3000套以上，回迁居民1000户以上。提升城市品质。全力配合新西环、沙河大二期等市政工程，确保龙江生态城2000亩土地征拆清零，商业开发收储项目用地征收到位。提升海河路、尧河路等道路品质，实施许慎历史文化街区修复工程，着力培育“老城景观线、网红漫游街”等城市特色。加快城市开发。促进房地产市场平稳健康发展，加快推进碧桂园、中梁地产、蓝光地产、昌建五悦里、荣盛锦绣江南等34个地产项目建设，确保商品房预售110万平方米、销售100万平方米以上。积极实施南街陵园路、下坡杨等“两改”项目，有序实施片区开发，提高城市品质功能。加强城市管理。加快建设更高质量更高水平的文明城市，下足“绣花”功夫建设城市、管理城市。完善创文创卫长效机制，深化城乡环卫综合整治，启动城市窨井盖专项整治三年行动，大力倡导文明健康、绿色环保的生活方式，努力让城市更美、更靓、更整洁、更有序。 四、坚持重农强农，加快乡村振兴。以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，加大农村基础设施建设力度，推动基本公共服务向农村延伸，积极创建“一村一品”示范村镇，努力打造一批农业产业强镇、美丽休闲乡村。扛稳粮食安全重任。落实“藏粮于技、藏粮于地”，新增高标准农田2.6万亩，确保夏秋粮食种植稳定在70万亩以上。采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，深入开展农村乱占耕地建房专项整治三年行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。夯实农田水利基础，编制“四水同治”规划，全面推进幸福渠水系连通工程，系统推进河渠相连的水网体系。加快农业全面升级。大力创建农业品牌，培育壮大特色种养殖业，新增农业龙头企业2家、“三品一标”农产品7个，争创国家级农产品质量安全示范区、绿色防控示范区。推进农业“四优四化”，壮大雪健面粉、新汇面业等产业联合体，确保优质小麦订单种植18万亩以上，创建全省现代农业小麦产业园区，培育一批农业食品融合企业。积极发展现代种业，引进培育规模化育种基地，支持中科花鹿等生物育种企业发展壮大。促进畜牧业绿色健康发展，支持德康农牧等企业壮大规模、提升质效，全域实施养殖废弃物资源化利用。发掘农业农村多元价值，推动“互联网+”深度融合，积极培育农产品深加工、果蔬采摘、绿色餐饮、户外运动等新业态，加快形成一批现代农业园区、特色产业走廊和农业产业强镇。实施乡村建设行动。更强力度补短板，完成实用性村镇国土空间编制，统筹推进“路桥井电”等基础建设，实施坡大线等道路巩固提升工程，争创全省“美丽农村路”。更高标准优环境，实施农村人居环境整治提升五年行动，进一步加快农村改厕、垃圾污水治理和坑塘综合整治。扎实推进国土绿化提速行动，力争新造林1500亩、打造乡村森林公园10座。更实举措树新风，深化精神文明创建，持续评选文明村镇，创建“五美庭院”2万户、“四美乡村”20个以上，努力以乡村文明助力乡村振兴。巩固拓展脱贫成果。强化帮扶兜底线，从严落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶队伍、帮扶力度总体稳定，确保不发生规模性返贫。强化监测防返贫，对低收入群体动态管理、分类施策，更加注重志智双扶，鼓励支持就业创业。强化衔接促振兴，确保脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、平稳过渡。深化农业农村改革。完善农村承包地“三权分置”办法，发展壮大新型农村集体经济，持续推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。创新农业经营体制机制，发展多种形式农业适度规模经营。探索农村集体产权制度改革，做好农村宅基地和农民自建房规范管理，推进农业水价综合改革。 五、坚持扩大内需，激发三产活力。围绕全市“豫中南地区性中心城市”战略定位，发挥区位优势，突出特色定位，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，进一步激发产业活力、彰显城市魅力、增强综合实力。加快建设职业教育中心。全力推动漯河食品职业学院做强食品产业公共研发平台，推进技师学院与固高集团战略合作，加快“产学研用”一体化。加快推进漯河应用职业技术学院项目。努力把我区建设成为全省知名的现代职业教育中心。着力培育冷链物流中心。积极配合全市多式联运示范港区建设。大力发展冷链物流，积极推动亿康果蔬、天顺制冷、冰洋汽车等关联企业做大做强，加快贯通冷链食品、运输、装备等关键环节。以新号湾电商等新兴经济业态为引领，推动智慧物流健康快速发展。积极打造楼宇经济中心。大力培育总部经济，积极引进金融、保险、房地产、建筑业总部等公司入驻。以嵩山路楼宇群、昌建东外滩为支点，加快发展信息咨询、会计法律服务、科技研发、大数据等行业和教育经济，力争新培育生产性服务业企业100家以上。系统构筑高端消费中心。以特色商业区为重点，编制城区商业发展专项规划，引导大众消费、品质消费和高端消费分类布局，培育形成消费商圈。以恒辉开元名都、喜来登等星级酒店、五悦里广场、丹尼斯商超等标志性品牌为引领，集中业态、集合功能，努力打造全市时尚休闲、旅游住宿、美食餐饮等消费高地。 六、坚持人民至上，增进民生福祉。始终坚持以人民为中心，聚焦群众关切，加大民生投入，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。扎实办好民生实事。一是投资1.6亿元确保太白山路中学、太行山路小学和嫩江路小学秋季开学；改建农村教师周转房232套。二是投资9200万元开工建设29.8公里的五虎庙灌区提升工程；投资5300万元提升改造农田2.7万亩，建成省级高效节水灌溉示范区。三是新建街区乐道5公里、滨水乐道50公里。改造柳河桥、蜈蚣渠桥和英尧线、中原路、岷江路、尧河路等道路桥涵。四是实施塔河、柳河、柳支河综合治理，解决城区雨季排涝问题。五是启动建设淞江产业集聚区自来水管网入园工程，逐步让园区企业都能用上优质稳定的自来水。六是改造老旧小区16个。七是实施淞江污水处理厂二期工程，完成污染防治各项目标。八是新建村级标准化卫生室10所。九是免费开展农村适龄妇女、城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查和出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查。十是提高养老保险待遇水平；提高残疾儿童、困难群众救助水平；新增城镇就业6000人以上。提高社会保障水平。大力培植涵养税源，打造综合治税平台，提高财政保障能力。优化财力支出结构，花钱必问效，无效必问责。兜好民生底线，从严落实就业创业、低保、特困供养、临时价格补贴等惠民政策。加强养老机构管理，推行居家康养模式，促进养老托育等社会事业健康发展。加快发展社会事业。深化医疗体系综合改革，打造医疗集团，发展“智慧医疗”，建成区域性检验监测中心，持续提升医疗服务水平。加快公办幼儿园、中小学校建设，支持职业教育、特殊教育、民办教育健康发展。聚焦中华汉字文化名城建设，完善公共文化服务体系，巩固书法之乡创建成果，争创国家一级文化馆。加快殡葬改革，倡导移风易俗。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团工作，做好统计、人防、爱国卫生、史志档案和军民融合、退役军人事务、民兵预备役建设等各项工作。 七、坚持底线思维，确保安全稳定。统筹发展与安全，以发展促安全，以安全保发展，居安思危、防患未然、见微知著、防微杜渐，确保社会大局安全稳定。坚决筑牢疫情防线。加强“大数据+网格化”联防联控、群防群控，紧盯冷链物流、密封场所等关键领域，从严落实信息登记、核酸检测、医学观察等防控措施。加强应急体系建设，规范有序疫苗接种，确保高风险人群“应接尽接”。持续守好安全底线。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面启动消防安全、危险化学品、液氨制冷、交通运输等专项整治，实施城乡房屋安全隐患集中排查，建立台账、分类处置、跟踪问效、消除隐患，切实保障人民群众生命财产安全。持续强化食品安全监管，争创全省食品安全示范区。依法坚守生态红线。坚持以“三铁”精神治理“三散”，常态抓好禁燃禁烧禁放，确保PM2.5、PM10、空气优良天数保持“两降一升”。制定更精准的重污染天气管控措施，防止出现“个体有病、全体吃药”的“一刀切”行为。严格落实“河长制”，确保河流断面水质稳定达标。加强用地污染调查修复，确保土壤环境质量总体平稳。防范化解重大风险。全力化解政府债务风险，确保政府综合债务率指标控制在省定安全线以内。全力化解金融风险，进一步加大非法集资案件处置力度。全力化解问题楼盘，力争国际食品城、食品批发市场等问题楼盘化解取得实质性进展。提升社会治理现代化水平。深化平安郾城和法治郾城建设，推动扫黑除恶常态化，持续提高人民群众安全感。探索“枫桥经验”郾城模式，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，着力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放式共享的基层治理平台，扎实推进市域社会治理现代化。各位代表，面对新的任务和挑战，我们将始终牢记“打铁必须自身硬”的政治要求，深化改革、苦练内功，持续加强政府自身建设。要政治坚定、知行合一。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强政治修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。严守政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要执政为民，依法行政。用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，办实办好人大代表建议意见和政协委员提案。深化阳光漯河建设，加强诚信政府建设，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。严格执行民主集中制，深入落实行政执法“三项制度”，切实让人民群众感受到公平正义就在身边。要锤炼作风，实干担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要力戒形式主义、官僚主义，把心思集中到谋事上，把本领体现在成事上。争当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，起而行之、勇挑重担，事不畏难、责不避险，以硬作风啃下硬骨头，以铁肩膀挑好重担子。要清正廉洁、永葆本色。加强党风廉政建设，从严落实八项规定，压实扛稳“一岗双责”，持续整治不正之风和腐败问题。着力构建亲清政商关系，切实做到“亲而有度、清而有为”。自觉接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，修身律己、奉公守节，锻造忠诚、干净、担当的政治品格，努力让政府系统清正在心、清流涌动、清风长在。各位代表，星光不问赶路人，时光不负奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以不负重托的使命感、不进则退的紧迫感、舍我其谁的责任感，只争朝夕，时不我待，砥砺前行，奋勇争先，为加快郾城高质量发展、奋力谱写新时代中原更加出彩的郾城篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【河南招商】提升河南工业硬实力稳固经济压舱石

  在2022年，河南省将工业稳增长置于首位，通过招商引资强化产业链布局，统筹推进强链补链、技术攻关、数字化转型和绿色低碳发展，确保工业经济平稳运行。计划围绕稳增长、投资提升、助企服务、双长制度、产业研发等七方面，提升制造业核心竞争力，筑牢经济基础，为高质量发展注入动力。 一、河南省聚焦工业稳增长战略，确保全年经济目标实现。坚持稳中求进原则，及早部署行动方案，制定提振工业经济的具体措施。通过加强监测调度和畅通经济循环，解决运行中梗阻问题，保障工业经济起步顺畅、持续向好。投资是核心支撑，实施制造业投资万亿提升工程，推动新技改行动升级，提振制造业投资规模，稳增长、增后劲，增强工业经济基本盘韧性。 二、实施制造业投资提升工程，强化转型升级。重点推进新技改行动，优化投资结构，瞄准先进制造领域强化项目落地。例如，在汽车、电子等优势产业加大投资力度，推动绿色制造和智能升级，确保投资转化为增长动力。招商引资作为关键一环，吸引外部资源注入，促进产业融合创新，形成高附加值链条。 三、打造“万人助万企”品牌，化解企业运营难题。坚持问题导向，限时解决突出瓶颈问题，重点帮扶中小企业融资、用工等痛点。深入开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”活动，策划100场左右产销对接会，提供精准服务。作为纾困总抓手，同步推进降低制造业成本行动，整合政策资源，强化政策协同力与落实力，切实减轻企业负担。 四、深入实施“双长制”，优化产业链布局。推动群链长单位快速进入角色，运用产业链图谱和招商图谱排查堵点难点问题。重点在关键产业如电子信息、装备制造等延链补链，解决供应链脆弱环节，推进产业基础高级化和现代化进程。通过强化稳定性，提升竞争力，确保供应链自主可控，降低外部风险影响。 五、加快推动产业研究院建设，强化技术攻关能力。推动首批10个产业研究院实现资金、人员、设备、技术全面到位，健全配套改革机制，加速研发成果产出。同时，谋划建设第二批省级研究院，聚焦前沿领域如数字化技术，形成创新实体。此举旨在提升本土研发水平，促进技术转化应用。 六、推进技术攻关和数字化转型，赋能产业创新。聚焦核心领域加强科研投入，利用数字平台整合资源，推动智能制造升级。例如，通过工业互联网应用优化生产流程，提升效率。数字化转型作为支柱，强化数据驱动决策，保障产业价值链优化。 七、促进绿色低碳发展，构建可持续工业体系。在产业升级中嵌入低碳技术，推动节能改造和环保创新，例如在化工等高耗能产业实施低碳转型。通过政策引导和项目示范，降低能耗排放，形成经济增长与环境友好双赢格局，筑牢制造业绿色发展底座。 通过七方面协同推进，河南省工业体系全面提质升级，核心竞争力显著提升。该战略为经济长期稳定奠定基础，强化全国工业大省地位。工业稳增长的核心举措，如招商引资和产业升级，持续释放发展活力。最终，形成高质量发展合力，保障经济底盘稳固。

  2025-07-07

• 【郑州招商】郑州市政府工作报告

  二〇二一年一月三十日在郑州市第十五届人民代表大会第四次会议上 郑州市人民政府代市长侯红 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是应对新冠肺炎疫情考验极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，认真落实中部地区崛起和国家黄河战略，围绕国家中心城市高质量建设，坚定扛起“三个在”和“龙头高高扬起来”职责使命，紧扣“控、保、稳、进、抬、扛”总要求，积极应对各种风险挑战，全力做好“六稳”“六保”工作，疫情防控取得重大战略成果，经济企稳向好态势巩固拓展，社会大局保持总体稳定。初步核算，全市生产总值比上年增长3%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长3.6%，居民人均可支配收入增长3.7%，形成了经济迅速恢复、稳中向上的良好发展态势。 尤为可喜的是，在党中央国务院的关心支持和省市的共同努力下，央视春晚郑州分会场、国家网络安全宣传周、金鸡百花电影节、中国500强企业高峰论坛、国际乒联总决赛等一大批国内外重大节赛成功举办；荣获中国国际化营商环境标杆城市、中国最具幸福感城市、全国体育事业突出贡献奖等称号，蝉联全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城市“八连冠”，成为长江以北唯一获得国家生态园林城市殊荣的省会以上城市，郑州的影响力、带动力和美誉度持续提升。 一年来，主要做了以下工作： （一）疫情防控“双战双胜”，经济社会发展加快恢复 全面打好疫情防控阻击战、持久战。坚持人民至上、生命至上，1.6万名机关下沉干部、2.2万个基层党组织、20余万名党员闻令而动，依靠群众构建了“市县乡村”四级立体防控网；25万名志愿者逆行而上，“志愿红”成为绿城郑州的靓丽风景。依托城市大脑，排查重点人员数据4.15亿条，织就疫情防控“数据天网”。仅用10天时间建成岐伯山医院，不惜一切代价救治182名确诊患者、233名无症状感染者。作为第一入境点，承接国际航班208架次32235人在郑医学观察，全程监管4553家冷链企业、2914个冷库，防护口罩日产能由20万只提升至3000万只。7批219名医务人员紧急驰援武汉、湖北、新疆；积极援助法国、意大利、卢森堡等7国9座友好城市和2个国际组织，彰显了郑州人民齐心战“疫”的热血情怀。 统筹推进复工复产。出台促进经济平稳发展30条、稳就业28条，全域开展“三送一强”“一联三帮”，累计帮扶企业37.6万家，解决用工275万人，拨付稳岗补贴等财政资金21亿元，减免缓税费514亿元。开展100亿元社保基金竞争性存放，设立应急转贷周转资金15亿元，带动3月份以来经济指标企稳向好，逐步恢复常态。? 打好扩投资促消费组合拳。制定扩大有效投资加快项目建设11条，省市重点项目完成投资4651.8亿元；新开工省市重点项目216个；建立“十四五”重大项目库，入库项目5330个，总投资5.65万亿元。争取抗疫特别国债22.9亿元、地方政府债券218.1亿元、获批企业债券300亿元。实施促消费增活力10条措施，发放消费券4亿元；开展“春暖郑州”网上购物节、“醉美·夜郑州”等系列活动，带动社会直接消费200多亿元。 （二）新旧动能转换提速，现代产业体系加快构建 创新驱动战略深入实施。全社会研发投入236.7亿元、增长27.8%。中原科技城挂牌启动，复星国际等首批60个高科技项目入驻。国家超算郑州中心通过验收，国家技术转移郑州中心即将投用，郑州技术要素交易市场稳步推进。新建省级及以上研发平台137家，新增高新技术企业870家，增长42%，新培育科技型企业1861家。超大直径硬岩盾构等关键核心技术实现新突破。新增中科院计算所大数据研究院、郑州计量先进技术研究院等省级重大新型研发机构3家。技术合同成交额突破200亿元、增长55%，万人发明专利拥有量达18.2件。新增国家级众创空间11家、科技企业孵化器3家，新建全国首家新能源汽车领域国家级专业化众创空间。 制造业高质量发展深入推进。工业指标企稳回升。规模以上工业增加值增长6.1%、工业投资增长20.9%，其中高技术制造业投资增长52.6%。产业结构持续优化。战略性新兴产业比重达38.8%、提高8.1个百分点；高技术产业增加值占比33.3%、提高6.4个百分点；六大高耗能产业比重降至26.2%、降低0.4个百分点。战略支撑更加突出。紫光、浪潮、中软国际等重大项目落地，富泰华5G手机精密机构件、奥克斯智能家用空调生产基地等230个项目开工，华锐光电等215个项目投产。国家产融合作试点城市成功创建。安图生物医学检测设备智能化取得突破，郑州临空生物园入驻企业23家。成功举办中国（郑州）产业转移对接系列活动。制造业绿色化融合化加快推进。培育国家绿色工厂3家、绿色供应链管理企业4家。新增“两化融合”贯标对标企业438家。新增“接链”企业2837家，“上云企业”达到3.2万家。 现代服务业提质增效。金融业增加值完成1302.9亿元、增长4.1%、占GDP比重10.9%；存贷款余额分别突破2.4万亿元、2.8万亿元，存贷比达110%以上；郑商所上市交易期货期权品种累计达28个，居国内商品交易所首位。全国首个千亿级科技服务企业启迪科服总部落户郑州。物流业增加值905亿元、增长5.8%，A级以上物流企业达101家。新建和提升改造标准化市场20家。 数字经济发展迅猛。设立20亿元大数据产业发展基金。软通动力、海康威视等龙头企业和中科院过程所等科研机构顺利入驻。总投资846.7亿元的79个新基建重点项目开建，新华三智慧计算终端全球总部基地、中国长城（郑州）自主创新基地等重大项目开工建设，鲲鹏生态软件小镇初具规模。5G基站实现市区、县城全覆盖。城市大脑 一、二期建成投用，智慧交通、智慧城管、智慧医疗等14个领域118个应用场景上线运行，我市成为全国场景应用最多的数字化运营城市。 都市现代农业提质发展。落实最严格耕地保护制度，粮食总产146.4万吨，生猪产能稳步提升。全市“三品一标”农产品达406个，115家企业与国家农产品质量安全追溯平台实现数据对接。新建高标准农田3.1万亩、“菜篮子”生产示范基地6000亩，新建市级以上现代农业示范园30个、美丽牧场7个、创建全国休闲农业与乡村旅游星级企业11家，三农基础更加稳固。 （三）城市发展提质增效，综合承载能力持续提升 国家黄河战略加快实施。启动黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区规划建设，谋划世界级沿黄文化遗产带和郑汴洛文化旅游带，大河村国家考古遗址公园等95个项目完成投资640亿元。黄河入河排污口治理、黄河滩区突出生态环境问题专项整治、汜水河与枯河河道治理扎实推进，黄河流域核心示范区涉黄河1800多个问题整治到位。与济南市签订协同实施黄河战略合作协议。 城市空间结构持续优化。以加快国家中心城市建设、发挥好高质量发展区域增长极作用为目标引领，确立了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能新布局，编制新一轮国土空间总体规划，实施32个核心板块开发，加快城市有机更新，中原科技城、二七商圈等261个项目累计完成投资848亿元，黄帝千古情、二砂文创园（首期）建成开业。 基础设施建设步伐加快。郑太高铁、郑州机场至郑州南站城际铁路建成运营。郑州机场三期开工。上街机场至襄阳、阜阳、南阳短途航线开通；新国道107、省道312中牟段通车。四环及大河路快速化工程高架主线通车，下穿二七广场隧道工程开建。轨道交通三期全面开工，3号线一期、4号线开通；新增公共停车泊位5.9万个、夜间限时泊位10.9万个。南水北调中线观音寺调蓄工程开工建设，新建改建供水管网133.5公里，新增供热面积1681万平方米；清洁取暖、综合管廊、海绵城市等试点城市工作顺利推进。 城市人居环境持续改善。“一环十横十纵”城市道路改造试验段及一期工程全面完工；整治提升老旧小区1374个；36个城乡结合部乡镇环境综合整治加快推进，建成示范村（点）21个；打造美丽街区28个，创建优秀以上道路1231条，居民小区垃圾分类覆盖率99.4%。实施国土绿化18.74万亩，其中生态廊道提升绿化5.5万亩，抚育中幼林11.8万亩。建成公园、微公园、小游园400个，新增绿地2813万平方米；贾鲁河综合治理生态修复工程基本建成，全年向城区调引生态水3.7亿立方米；河湖“清四乱”“三污一净”整治河道189.5公里。城市“序化、洁化、绿化、亮化”水平不断提升，人民群众切实感受到城市环境的显著变化。 乡村振兴战略加快实施。出台美丽乡村建设导则，新建美丽乡村17个，创建省级“千万工程”示范村80个；规划保留村生活垃圾有效治理，户厕改造18万户；新改建农村公路554公里，20户以上自然村全部通硬化路；新郑、巩义、新密、荥阳上榜中国县域经济百强县，巩义入选中国最具幸福感城市。中牟官渡镇、巩义竹林镇分别获批全国农业产业强镇、乡村治理示范乡镇。 “1+4”郑州都市圈加快建设。主动加强与开封、新乡、焦作、许昌四市对接，制定郑开同城化先行示范区建设工作方案，推动建立市长联席会议制度及城市部门间一体化联动发展机制。加快郑开科创走廊、郑许智能制造、郑新生物医药等产业带建设。

  2025-07-07

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