河南省装备制造产业园区

• 开发区招商团队赴深圳对接资源推动产业合作

  为深入贯彻落实招商引资工作部署，许昌经济技术开发区组织专业团队赴深圳开展精准招商活动。此次工作聚焦产业链资源整合，通过对接驻深机构、考察科技园区及龙头企业，推动电子信息、新能源等领域的项目合作，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、整合驻深资源强化招商合力 招商团队先后走访了河南省商务厅驻深圳办事处、许昌市驻深圳办事处及许昌商会，围绕资源共享、优势互补与各方达成合作共识。驻深机构表示将充分发挥桥梁作用，为开发区提供项目信息、企业对接等支持，助力驻点招商工作提质增效。 二、对接科技园区推动创新孵化 团队实地考察了中国科技开发院，详细了解园区运营模式及孵化成果。双方就科技项目转化、产业孵化等展开交流，开发区重点介绍了主导产业规划及配套政策，并邀请对方赴许昌考察，探索共建创新平台的可行性。 三、深化产业链合作瞄准新兴产业 在华立美集团考察期间，团队围绕电子信息制造、智能终端生产等产业链关键环节进行研讨。企业方高度认可开发区的产业基础，计划组织专项考察，推动智能手机主板、新能源组件等领域的投资落地。 四、优化服务机制保障项目落地 此次招商活动注重实效，团队针对不同项目特点建立分类跟进机制，明确专人负责对接意向企业。下一步，开发区将围绕签约项目落地、政策配套完善等环节强化服务，确保招商成果转化为实际生产力。 此次深圳招商活动通过精准对接产业资源，为开发区承接大湾区优质项目奠定了基础，同时也为创新跨区域合作模式提供了实践经验。

  2025-07-23

• 【漯河招商】开发区政银企联动畅通融资渠道 助力实体经济高质量发展

  为深入贯彻落实招商引资政策，进一步提振区域经济活力，增强金融服务实体经济能力，许昌经济技术开发区组织开展了金融支持实体经济发展政银企对接会暨银企对接月活动。此次活动通过搭建政银企三方交流平台，精准对接企业融资需求，推动金融活水直达市场主体，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多方联动搭建高效对接平台 许昌经济技术开发区充分发挥政府桥梁作用，联合八家金融机构共同举办专题对接会。会议聚焦疫情后企业复工复产面临的资金压力，组织金融机构针对性地推出纳税e贷、科技贷等多元化金融产品。通过现场宣讲、资料发放、专员对接等形式，帮助企业深入了解融资政策，实现银企需求高效匹配。活动特别设置一对一洽谈环节，确保金融服务精准触达区内重点企业。 二、创新机制破解企业融资难题 开发区着力构建"政府搭台、银企唱戏"的长效服务机制。会上重点推介了信用贷、抵押快贷等特色金融产品，其中科技贷专项支持高新技术企业研发投入，流水贷有效解决小微企业短期周转需求。金融机构代表详细解读了差异化授信政策，普惠融资租赁等创新工具受到企业广泛关注。会后通过分包小组持续推送金融产品信息，建立常态化对接渠道。 三、政策引导优化金融生态环境 开发区相关负责人在会上强调，要强化金融服务实体经济的本源作用，要求金融机构主动靠前服务，扩大信贷投放覆盖面。同时鼓励企业规范财务管理，提升信用评级，用好用足金融支持政策。会议明确将通过定期举办银企洽谈、建立融资需求清单、开展信用培植工程等措施，持续优化区域融资环境。 四、凝聚合力推动经济提质增效 此次活动是开发区实施"二次创业"战略的重要举措，通过整合政府政策资源、金融机构资金资源和企业项目资源，形成推动区域经济发展的强大合力。与会各方达成共识，将共同探索供应链金融、知识产权质押等创新模式，重点支持智能制造、节能环保等新兴产业，为践行新发展理念、推动高质量发展提供坚实金融保障。

  2025-07-23

• 【漯河招商】开发区聚力首季开门红 推进二次创业新征程

  为深入贯彻落实许昌市经济工作会议精神，开发区召开专题推进会部署首季经济工作，聚焦招商引资、企业服务与责任督导，以"二次创业"为突破口，全力冲刺年度目标任务。会议明确要求各部门精准施策、优化服务、强化落实，为许昌市高质量发展注入新动能。 一、精准施策摸清发展底数 会议强调，实现首季开门红需建立在对经济数据的精准把控上。财政部门需动态监测税收完成率及专项债使用进度，税务部门要完善重点企业纳税台账，发展改革局牵头建立规上工业企业产能利用率周报制度。参考郑州航空港区"双清单"管理经验，开发区将建立"潜力企业培育库"和"困难企业帮扶清单"，目前已梳理出32家年产值超亿元企业作为重点服务对象。 二、深化服务打造营商环境标杆 针对企业反映的审批效率问题，会议提出推行"7×24小时"线上帮办机制，在装备制造产业园试点"承诺制+标准地"改革。参考苏州工业园区"全生命周期服务"模式，组建由管委会领导牵头的5个专班，重点解决企业用工、融资、供应链等难题。特别强调要落实招商引资项目"双合同"管理，确保签约项目3个月内实现用地、规划、环评"三证齐发"。 三、闭环督导压实工作责任 建立"红黄绿"三色督办体系，对23个省市重点项目实行"日调度、周通报"。参照西安高新区"项目长"制度，要求各责任单位签订军令状，将固定资产投资、工业增加值等6项核心指标分解到具体责任人。纪工委成立专项督查组，对推进不力的部门启动"蓝牌提醒、黄牌警告、红牌问责"机制。 四、系统谋划"二次创业"路径 围绕许昌市提出的"四个找准"要求，会议部署编制"二次创业"三年行动方案，重点发展智能电力装备、节能环保等主导产业。借鉴合肥经开区"链长制"经验，规划建设新能源汽车零部件产业园，计划年内引进产业链配套企业15家以上。同步推进开发区体制机制改革，6月底前完成"管委会+公司"运营模式转型。 会议强调，全体干部要以"开局即决战"的姿态，通过建立"问题清单销号制""企业家早餐会"等创新机制，确保首季固定资产投资同比增长12%以上，规上工业增加值增速高于全市平均水平2个百分点，为许昌建设中原城市群强市提供坚实支撑。

  2025-07-23

• 【漯河招商】开发区企业家论坛助力企业高质量发展

  为深入贯彻落实招商引资和招才引智政策，推动区域经济高质量发展，许昌市开发区举办了2019年企业家论坛。论坛围绕企业组织管理与建设展开深入交流，邀请知名管理咨询机构专家进行主题分享，为辖区企业提供系统性管理解决方案。此次活动是开发区优化营商环境、提升企业竞争力的重要举措，也为企业间搭建了合作交流平台，进一步激发了市场活力。 一、论坛聚焦企业组织管理与建设 许昌市开发区2019年企业家论坛以“总裁如何打造企业中坚力量——企业组织管理与建设”为主题，旨在帮助企业破解发展难题，提升管理水平。论坛重点探讨了企业高层管理机制优化、中层骨干培养、基层团队打造等核心议题，并结合实际案例分析了拉动业务增长的关键因素。专家从理论到实践，为企业提供了可操作的管理思路和方法，助力企业在新形势下实现战略目标。 二、知名管理咨询机构提供智力支持 论坛邀请国内首批从事企业经营管理培训的机构专家进行主题分享。该机构成立于2004年，在全国多地设有分支机构，并于2019年在许昌市开发区设立运营服务中心。机构专家围绕企业发展战略、经营销售、人员管理等方面提供了全套解决方案，并重点介绍了股权融资渠道的搭建，帮助小微企业加速发展。此次合作是开发区招才引智工作的重要成果，也为区域经济发展注入了新动能。 三、政企联动优化营商环境 许昌市开发区党工委和管委会高度重视此次论坛，分管领导出席并致辞，强调开发区将持续优化营商环境，为企业发展提供全方位支持。开发区发展改革局、四个一百联席办等相关部门负责人参会，与56家企业代表共同探讨发展良策。论坛通过政策解读、经验分享等形式，进一步畅通了政企沟通渠道，为后续精准服务企业奠定了坚实基础。 四、智力资源助推区域经济升级 论坛的举办标志着许昌市开发区在构建现代化经济体系方面迈出新步伐。通过引入高端智力资源，开发区不仅为企业提供了管理支持，也为制定经济政策储备了专业智库。未来，开发区将以此为契机，持续深化企业服务，推动产业链协同发展，培育更多具有竞争力的市场主体，为区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-23

• 【郑州招商】河南省启动海外专利资助申报助力企业国际竞争力提升

  为深入实施知识产权战略，推动创新驱动发展，河南省通过专项资金支持企业海外专利申请，强化招商引资与科技创新的协同效应。河南省市场监管局发布通知，启动国外申请专利资助申报工作，重点资助在美日欧等国家授权的发明专利，每项最高可获5万元。此举旨在鼓励省内创新主体布局海外知识产权，提升国际市场竞争力和产业转型升级能力。 一、政策背景与资助范围 河南省依据《河南省国外申请专利资助办法》，对符合条件的企事业单位、机关团体及个人提供专项资金支持。资助范围涵盖2018年度在国外授权的发明专利，且未获得过市、县级同类资助。优先支持通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的申请，以及在美日欧等知识产权强国的授权专利。 二、资助标准与申报条件 获得美国、日本、欧洲国家授权的专利每项资助5万元，其他国家或地区授权的专利每项资助2万元。同一专利最多支持5个国家的申请。申报主体需为河南省内注册单位或户籍在河南省的个人，且需由专利权第一权利人提出申请。申报材料需包含专利授权证书、法律状态证明等文件，确保专利权的合法性与稳定性。 三、申报流程与截止时间 申报工作通过线上平台提交，需经初审、复核及公示环节。申报截止时间为8月中旬，逾期不予受理。河南省市场监管局强调，申报材料须真实有效，对弄虚作假行为将追回资助资金并依法追责，情节严重者移送司法机关。 四、政策意义与长远影响 该政策是河南省落实国家知识产权强国建设纲要的重要举措，通过资金激励降低企业海外专利布局成本。数据显示，河南省近年PCT国际专利申请量持续增长，政策将进一步推动高端制造、生物医药等领域的核心技术“走出去”，为开放型经济提供支撑。 五、相关案例与实施成效 参考此前年度资助情况，河南省企业如许继电气、华兰生物等通过政策支持，在欧美市场成功布局多件高价值专利，有效提升了产品出口竞争力。此次政策优化后，预计将惠及更多中小型科技企业，强化产业链供应链自主可控能力。

  2025-07-23

• 【投资罗山县】2018年莽张镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、攻坚克难，凝心聚力、团结奋进，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全镇经济发展呈现稳中有进、稳中向好的态势，圆满完成了镇十四届一次、二次会议确定的各项目标任务。据统计，全镇生产总值达12.28亿元;固定资产投资达10.28亿元，农民人均纯收入达12313元;经济结构持续调优，规模以上工业企业总产值27192万元，财政收入达141万元;获得全县目标任务一等奖第3名。 一)脱贫攻坚深入推进。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将其作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓，严格按照“六个一”“三个零差错”“三个显著提升”要求，全面落实“转、扶、搬、保、救”措施，顺利实现1个贫困村、144户、497名贫困人口脱贫的年度减贫目标。一是产业扶贫持续发力。以德江、花果山等企业为依托，逐步形成“特色产业+园区+贫困户”的产业扶贫模式，因地制宜发展特色产业，确定“多彩田园”示范点4个，投入资金337.5万元，对675户贫困户实施了到户增收;改建扶贫车间1处;规划实施4个光伏发电点，使贫困户“造血”功能不断增强，企业带贫能力不断凸显，产业扶贫新格局逐渐形成。二是金融扶贫精准得力。发放金融扶贫贷款500余万元，带动贫困户100户。三是健康扶贫创新助力。申办轻度慢性病卡557人。四是教育扶贫输入动力。解决教育补助3368人。五是住房保障扎实给力。将全镇219户建档立卡危改户全部纳入危房改造计划，已全部完工。 二)农村经济平稳发展。一是粮食生产稳中有增。全镇4万亩小麦实现了丰产丰收，完成水稻插播面积7.2万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础，有效巩固了粮食生产大镇的基础地位。二是落实国家强农、支农惠农政策，发放地力补贴、油菜补贴、秸秆深耕、农业支持保护补贴等各类涉农补贴资金675.26万元，强化水稻保险工作政策宣传，增强农作物抵抗自然灾害的能力。三是着力推进农业规模化发展。坚持依法、自愿、有偿的原则，进一步规范合理利用农村土地，培育农业新型经营主体，促进农业规模化、集约化发展，继续扶持德江生态农业有限公司和罗山富康家庭农场。四是着力调整农业结构。按照种养结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的要求，加快推进欣丰达生态农业有限公司建设，争取将其打造成莽张特色现代农业产业园。五是着力完善农村基础设施。新修通村公路14.85公里，改造危桥3座，完成2个村的安全饮水工程。 三)社会民生改善和谐进步。1、人居环境工作。严格按照《罗山县农村人居环境治理工作实施方案》和《关于开展“文明村院”创建活动通知》要求，创新方法、周密部署、分步实施，积极开展农村生活垃圾治理专项行动，建立健全长效保洁机制。利用脱贫攻坚“大走访、大宣传、大帮扶、大整改”活动，及时调整环境整治工作方案，2017年共投入财政资金130多万元，购置专用垃圾清运车3辆，安装配套移动垃圾箱95个，专用塑料垃圾桶130个，逐步实现垃圾的分类收集处理;组建了一支34人的保洁员队伍，每天及时清运整治坑塘沟渠、道路两侧等地废弃垃圾及杂草杂物，确保达到“三无一规范一眼净”，逐步改善农村人居环境2、农村文化工作。全镇农家书屋达20家，藏书达5万册，新建4个文化广场，基本实现贫困村广播电视户户通，很好地满足了群众的精神文化需求。3、劳动保障和医疗保险参保工作。城乡居民养老、医疗和失业、生育保险等社会保障体系不断健全完善，农村特困供养水平进一步提高，城乡低保实现应保尽保，新农保缴费交由地税代收，完成全年任务的85.2%，领取城乡居民养老保险人脸识别认证工作完成98.3%。全镇特困人员356户356人，农村低保1609户2206人，城镇低保84户140人，基本实现农村低保动态管理。4、安全生产工作。加强安全生产日常监管，2017年共开展了4次安全生产大检查，发放限期整改通知书18份，整改落实率达100%，辖区内未出现1起安全责任事故。5、信访工作。创新群众工作方法，整合综治、信访、司法、妇联等部门精干力量，凸显“老鲁工作室”作用，打造特色品牌，化调群众矛盾纠纷，及时解决群众诉求，真正做到群众“话有处说、事有处办、难有处解”。2017年，共调处矛盾纠纷102起，接待群众来访281次，为群众排忧解难办实事81件。6、农村卫生工作。重视和支持各类传染病、地方病的监测、预防、控制和防治工作;加强食品安全管理，辖区内未发生食品安全事故。 四)生态环境可持续发展。一是加强组织领导，逐级逐层签订了环保工作目标责任书，构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管的工作责任体系。二是继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施，切实把“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局落到实处。对参加整改的12家养殖企业加大日常管理，杜绝偷排污染。三是打响水污染治理攻坚战。全面贯彻落实全省水污染防治攻坚战的“1+2+9”系列文件，坚持精准治污，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。全面推行“河长制”，加强对竹竿河、竹竿河支流及养马河河道清理工作，明确了责任主体，建立巡查机制，定期进行巡查，特别是针对河流漂浮物和沿河白色垃圾，做到及时发现立即整改，确保了监管到位。四是加大对退耕还林的日常管理，严厉打击非法毁林现象。 五)政府自身建设持续加强。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议30件，办复率100%，重视国防教育和民兵预备役建设，深入开展“双拥”工作，军政军民团结进一步加强。深入开展“两学一做”学习教育活动，认真解决“四风”问题，突出治理庸懒散软，工作作风不断改进，行政效能显著提升。大力推进依法行政，深入开展“七五”普法宣传和法制环境建设，进一步规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，民主法制工作进一步加强。不断强化行政监察和审计监督，加大从源头预防和治理腐败力度，廉政建设、政务村务公开，统计、史志、档案等方面的工作都取得明显成效。 位代表!过去的一年，在经济下行压力加大、困难挑战较多的情况下，取得这些成绩确实不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民及各位人大代表，向在我镇创业的境内外投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 位代表!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我镇经济社会发展中还存在着经济结构单一，工业经济基础较差，村级集体经济较薄弱，一些涉及群众切身利益的问题还没有得到很好解决，发展环境仍需进一步优化，社会建设治理还存在薄弱环节等一些突出矛盾和问题。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真解决，绝不辜负人民期望! 、2018年政府工作的总体要求和目标任务 018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年的政府工作，意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，持续稳中求进，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，保持全镇经济社会持续健康发展。 018年全镇经济社会发展坚持“三个同步”的总体目标，即居民收入与地区生产总值同步增长，生态环境与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，实际工作中争取更高质量和更好效益;固定资产投资增长9%以上;一般公共预算收入增长9.5%，居民收入增长与经济增长基本同步;节能减排、环保等指标完成县下达任务，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。为实现上述目标，2018年重点抓好以下几个方面的工作： 一)坚持精准扶贫，持续推进脱贫攻坚。认真贯彻落实国家和省、市县决策部署，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓，紧紧围绕“三率一度”，突出精准理念，抓住关键环节，落实工作责任，注重扶贫实效，实现2个贫困村、435户贫困户、1143名贫困人口稳定脱贫，全镇脱贫摘帽。一是夯实基础。完善档卡资料，校准档卡和业务管理子系统信息，确保贫困户信息一致。同时，做好动态管理，按照精准识别标准和程序，梳理错识、漏识、错退人员，对新识别、新退出的贫困群众严格履行“四议两公开”程序，确保应进全进、应退全退。二是精准帮扶。大力推进产业扶贫。在去年产业扶贫的基础上，进一步查漏补缺，对没有产业扶贫项目覆盖的贫困户，帮助发展符合需要的产业项目，确保实现产业扶贫全覆盖。持续抓好行业扶贫。实施7条产业发展路，8个村土地整治工程和2个贫困村文体广场建设，进一步完善贫困村基础设施和公共服务设施，确保所有贫困村全部达到脱贫标准。提升金融扶贫服务水平。进一步加大金融扶贫工作力度，加强金融扶贫政策宣传，优化服务流程，为贫困户创业和企业发展提供资金支持。高度重视“两非”问题。对非贫困村在政策宣传、公告服务、金融扶贫等方面统筹考虑、整体推进，确保同步实现脱贫目标。实施非贫困村水利基础设施建设工程，建成通村公路16.2公里。对非贫困户加大政策普惠力度，通过人居环境改善、增加就业岗位等，让非贫困群众共享脱贫攻坚成果，提高非贫困群众获得感。三是强化保障。确保住房安全。完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造计划。筑牢医疗保障线。在认真落实基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、贫困人口医疗保障政府财政补助等政策的基础上，进一步完善轻度慢性病门诊救助政策，实现建档立卡贫困人口全覆盖。四是加强宣传引导。牢牢把握精准扶贫舆论导向，大力宣传精准扶贫政策和主动脱贫先进事迹，弘扬孝老敬亲的传统美德，教育引导贫困群众增强内生动力，靠辛勤劳动脱贫致富。 二)坚持项目带动，持续强化基础支撑。项目建设是增强发展后劲的重要保障，也是应对经济下行压力，扩大有效投资，稳定经济增长的有效举措。要围绕建设魅力莽张为大局，以国家投资政策为导向，以省市县实施的重大工程为依托，以全县“十三五”规划为统领，精心抓好项目工作，确保全镇固定资产投资稳步提升。一是科学谋划项目。紧盯危房改造、水利工程、农村电网、生态环保、现代农业、交通运输等财政重点投资领域，扎实做好项目前期准备工作，精心谋划包装一批打基础、管长远的重大项目，为全镇经济社会发展积后劲、添活力、增动力。二是加大招商力度。要积极研究上级出台的新政新规，结合莽张实际，探索完善招商引资激励办法和具体路径，提高招商引资的积极性和针对性。要努力营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围，把企业家当成支撑莽张发展的重要力量，努力吸引更多优秀企业家到莽张投资兴业。三是加快项目建设。制定全年重点项目完成计划和时序节点进度目标，明确目标责任，优化项目建设环境，确保拟开工项目应开尽开、在建项目按期或提前竣工。认真落实“五个一”工作机制，实行动态管理、定期通报、跟踪督办。 三)坚持城镇统筹，持续提升城镇品位。坚持以新型城镇化为引领，全面推进新型城镇化建设，全力构建城乡一体化发展新格局。一是完善规划体系。坚持规划引领，按照“多规合一”原则，不断完善城镇总体规划，力争不建没有规划的房，力争不建没有基础设施的房。强化规划执行，树立鲜明的依规建镇导向，切实维护规划的权威性和严肃性。二是提升建设水平。积极实施省级生态村建设，不断加大危房改造力度等一批关乎民生民利的重点项目，不断完善基础设施，提升城镇综合服务功能和承载能力。有序推进新农村建设，持续开展农村人居环境整治和美丽乡村建设，促进城镇一体化发展。 四)坚持实施乡村振兴战略，持续重农强农。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是着力构建现代农业经营体系。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展，提高农业经营的集约化、规模化、组织化水平。坚持依法、自愿、有偿和鼓励的原则，持续加大土地流转力度，积极培育农业新型经营主体，促进农业规模化、集约化发展。二是坚持质量兴农、绿色兴农。深化农业供给侧结构性改革，坚持绿色生态导向，调整优化农业产业结构，大力推进“三品一标”建设，加快培育并积极申报一批农产品名优品牌。三是持续改善农村人居环境。坚持政府主导、全民参与的原则，加大投入力度，加快推进农村畅通、垃圾治理净化、污水处理无害化、乡村绿化、村庄亮化等五项改善农村人居环境工程，大力实施文明风尚、文明创建、文化惠民、道德典型、移风易俗等五项文明乡风民风建设示范工程，教育引导村民形成良好生活习惯，增强生态环保意识，有效整治村容村貌，让农村环境更整洁、村庄更宜居、生活更美好。 五)坚持共建共享，持续增进民生福祉。始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，落实共享发展理念，办好为民实事，切实提升人民群众获得感、幸福感。一是强化民生保障。扎实办好民生实事，突出问题导向、回应群众关切，想群众之所想、急群众之所急，多做暖人心、得民心的实事。着力保基本、兜底线、促公平，完善各项社会政策，努力提高就业创业、养老医疗、教育文化等公共服务水平和质量。二是坚持生态建设。持续实施“蓝天工程”“碧水工程”“乡村清洁工程”，启动实施“清洁土壤行动计划”。严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等措施，狠抓秸秆禁烧和综合利用工作不放松。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，全面推行河长制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理;强化土壤污染管控，加大土壤污染治理和修复力度，加强农业面源污染治理，探索建立土壤修复治理项目管理制度。三是创新社会治理。着力打造法治莽张、平安莽张，严厉打击违法犯罪行为，提升人民群众的公平感、安全感。深入开展“七五”普法，着力增强群众法治意识。加强信访维稳，强化矛盾纠纷源头预防和化解，规范信访秩序，降低信访存量，最大限度减少增量。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治和食品药品安全专项整治活动，坚决遏制较大以上事故发生。进一步加强应急管理、防汛抗旱、森林防火等工作;抓好民兵预备役建设工作;深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结;大力支持工青妇等人民团体发挥桥梁纽带作用;继续抓好机关事务、工商质监、档案、史志等工作。 、切实加强政府自身建设 位代表!面对新形势、站在新起点、实现新发展，需要我们以铁的纪律、铁的标准、铁的举措，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力打造为民、务实、清廉、高效的服务型政府。 一)坚持依法行政，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，高质量办理建议议案，健全依法决策程序，确保依法行政贯穿于政府工作全过程。严格按政府工作规则办事、按制度办事、按程序办事，保证政令畅通、令行禁止。进一步理顺行政管理体制，深化执法体制改革，推进联合执法，着力提升行政执法效率和公众满意度。 二)坚持高效勤政，建设效能政府。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，下大力气精简会议、文件，坚决改进会风、文风，坚持深入基层、深入一线、密切联系群众，多为群众解决实际困难和问题。坚持以政府执行力建设为核心，全面加强政府效能建设，健全完善任务分解、过程管理、倒查问责一体化的责任落实和考评督办体系，确保脱贫攻坚、环境污染防治、项目建设、民生实事等各项重点工作有部署、有督促、有检查、有奖惩。 三)坚持为民执政，建设服务政府。坚持从群众利益出发谋划推动工作，以增进民生福祉为使命，以回应民生关切为重点，推动政府职能加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。坚持忠诚履职、谨慎用权，多办顺民意、暖民心的实事，以实际行动取信于民。 四)坚持廉洁从政，建设清廉政府。深入落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定，持续解决“四风”突出问题。坚持依法用权，严管队伍，强化纪律和规矩的刚性约束，严格控制行政经费和一般性支出，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处违法违纪案件，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 位代表!时代赋予我们重任，人民给予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、省、市、县和镇党委的决策部署，不忘初心，牢记使命，求真务实、开拓创新，凝心聚力谋发展、励精图治谱新篇，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、建设魅力莽张而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【郑州招商】三送一强精准发力 郑州出口加工区企业加速复工达产

  为推动辖区企业快速复工达产稳产，郑州经开区近日组织开展出口加工区企业复工复产专题调研，通过落实“三送一强”政策，强化服务保障，优化营商环境，为招商引资和企业发展注入强劲动力。此次调研聚焦企业生产实际需求，现场解决难题，助力企业在做好疫情防控的基础上，全力冲刺2020年生产目标。 （一）筑牢防疫底线，夯实复工复产基础。郑州经开区坚持把疫情防控作为企业复工复产的前提，严格落实“外防输入”要求，指导出口加工区企业建立健全常态化防控机制。调研中，工作组详细检查企业员工健康监测、生产车间消杀、物资储备等防控措施落实情况，要求企业严格执行闭环管理，对进出人员、车辆实行台账化管理，确保防疫无死角。同时，针对部分企业防疫物资短缺问题，现场协调相关部门紧急调拨口罩、消毒液等物资，保障企业防疫需求。在此基础上，通过“一企一策”指导企业制定复工方案，合理安排生产班次，避免人员聚集，实现防疫与生产两不误。 （二）强化政策供给，破解企业发展瓶颈。围绕“三送一强”工作要求，郑州经开区聚焦企业在生产要素保障方面的突出问题，精准推送惠企政策。针对华晶精密、富泰华电子等重点企业反映的用工短缺问题，协调人社部门开展“点对点”招聘服务，通过线上招聘平台发布岗位信息，组织专车接送外地员工返岗，缓解企业用工压力。在物流运输方面，建立重点企业物流保障专班，为企业办理运输通行证，协调解决原材料进口和产品出口的通关难题，确保供应链稳定。此外，针对企业资金需求，联合金融机构推出“复工贷”“稳岗贷”等专项产品，简化审批流程，降低融资成本，帮助企业渡过资金难关。 （三）激发内生动力，推动企业提质增效。郑州经开区注重引导出口加工区企业挖掘发展潜力，鼓励企业着眼长远发展。在郑州旭飞光电、河南四方达等高新技术企业调研时，工作组鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。支持企业通过技术改造升级生产设备，引进智能化生产线，提高生产效率和产品品质。同时，引导企业拓展国内外市场，利用线上展会、跨境电商等平台拓宽销售渠道，对冲疫情对传统外贸的影响。针对企业提出的产业链协同问题，组织区内上下游企业开展对接活动，推动形成产业集群效应，提升整体竞争力。 （四）优化服务保障，营造良好营商环境。郑州经开区树立“服务型政府”理念，持续深化“放管服”改革，为企业提供全流程服务。建立企业问题台账，实行“清单式”管理，对调研中收集到的20余项问题，明确责任部门和解决时限，确保事事有回音、件件有着落。开通企业服务热线，24小时受理企业诉求，及时协调解决生产经营中的困难。此外，通过简化审批流程、压缩办理时限，为企业项目建设、生产许可等事项提供“绿色通道”服务，切实减轻企业负担。这些举措不仅增强了企业发展信心，也为出口加工区吸引更多优质项目落地创造了有利条件，推动招商引资工作实现新突破。 通过“三送一强”政策的深入实施，郑州出口加工区企业复工达产步伐明显加快，生产秩序逐步恢复正常。2020年，区内重点企业产能利用率稳步提升，市场订单持续增加，为区域经济稳定发展提供了有力支撑。下一步，郑州经开区将继续优化政策措施，强化服务保障，助力出口加工区企业进一步释放发展活力，实现高质量发展。

  2025-07-23

• 【河南招商】潢川经济开发区赴粤考察交流 深化区域合作共谋发展新篇

  为深入贯彻落实国家关于推动开放型经济发展的战略部署，潢川经济开发区积极参与由河南省商务厅组织的赴粤考察交流活动，聚焦招商引资与区域协同发展，学习借鉴珠三角地区先进经验，探索创新合作模式，助力区域经济高质量发展。 一、活动背景与总体安排 此次考察活动旨在对标先进地区发展经验，重点围绕创新平台建设、国际合作园区运营、产业转型升级等领域展开深度交流。河南省商务厅牵头组织省内15家经开区组成代表团，先后走访珠海、深圳、惠州、广州等地，实地考察多家龙头企业及重点园区，并参与专题经贸对接活动。 二、重点考察内容与成果 代表团先后调研珠海经济开发区综合保税区、惠州大亚湾化工综合体、南沙政务服务中心等标杆项目，深入了解粤港澳大湾区在产业规划、营商环境优化、科创成果转化等方面的实践。潢川经济开发区重点推介了现代物流产业体系规划，并与南沙经开区初步达成合作意向，拟在园区共建、产业转移承接等领域建立长效协作机制。 三、经验借鉴与发展启示 珠三角地区在产业链集群培育、跨境贸易便利化、政务服务数字化等方面的创新举措为潢川经济开发区提供了重要参考。例如，南沙经开区“一站式”政务服务平台的高效运作模式，以及中新广州知识城“科研-孵化-产业化”全链条生态建设经验，对提升潢川开发区服务效能具有示范意义。 四、下一步工作方向 潢川经济开发区将结合考察成果，重点推进三方面工作：一是优化招商引资政策，吸引珠三角优质企业落户；二是借鉴“飞地经济”模式，探索与广东经开区联合共建特色产业园；三是强化物流枢纽功能，依托交通区位优势打造豫东南地区现代物流中心。 此次考察活动为潢川经济开发区深化区域合作、融入国家开放战略奠定了坚实基础，后续将推动具体合作项目落地实施，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【河南招商】河南专项审计清理拖欠民企账款助力复工复产

  为优化营商环境、推动招商引资工作提质增效，河南省通过专项审计监督手段，集中清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款问题，旨在缓解企业资金压力，激发市场主体活力。此次行动聚焦清欠政策落实与长效机制建设，为经济复苏提供有力保障。 一、专项审计聚焦三大核心任务 河南省审计部门将重点核查清理拖欠账款政策执行情况，包括历史欠款清偿进度、2020年度清偿计划制定与实施效果。审计范围覆盖全省各级政府部门及国有企业，特别关注500万元以下无分歧欠款的清零进度，确保按期完成阶段性目标。通过系统梳理拖欠项目立项、资金管理等环节，揭示拖欠问题背后的体制机制障碍。 二、建立全链条监督问责机制 针对拖欠账款中存在的瞒报漏报、新增拖欠等问题，审计部门强化追责力度，建立督办通报制度。重点抽查长期拖欠、"零清欠"项目，分析形成"逢付必拖"现象的原因。通过绩效考核与责任追究倒逼清欠责任落实，同时完善源头防控措施，避免形成新的资金拖欠。 三、构建清欠工作长效机制 专项审计不仅关注账款清偿本身，更着力推动制度建设。审计建议涵盖预算管理、资金平衡方案优化等层面，推动建立预防拖欠的长效机制。相关部门需完善项目审批、资金拨付等流程规范，从制度层面杜绝拖欠问题反复发生，切实维护政府信用体系。 四、提振市场主体发展信心 清理拖欠账款直接关系民营企业中小企业生存发展。河南省通过此次专项行动，有效缓解企业流动资金压力，帮助市场主体轻装上阵。审计成果将作为优化营商环境的重要参考，进一步增强社会资本投资信心，为经济高质量发展夯实微观基础。 此次专项审计坚持问题导向与结果导向相结合，既解决当前企业复工复产面临的现实困难，又为建立新型政商关系探索有效路径。相关工作进展将定期向社会公开，接受市场主体监督。

  2025-07-23

• 【投资济源市】2017年五龙口镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标 顾过去的五年，我们走过的历程很不平凡。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一个中心、两个率先”总目标，坚持城乡一体化主战略，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，干成了很多打基础利长远的大事，干成了不少多年想干干不了的要事，胜利完成“十二五”规划，取得了令人鼓舞的重大成就。 ―经济实力大幅提升。生产总值接近500亿元，年均增长10.8%，人均生产总值突破1万美元，居全省第2位，是“十一五”末的1.4倍。一般公共预算收入年均增长11.7%，是“十一五”末的1.7倍，人均财力提高3100余元。规模以上工业增加值年均增长13.8%，是“十一五”末的1.3倍。社会消费品零售总额年均增长14.4%，是“十一五”末的1.9倍。全社会固定资产投资年均增长17%，五年累计1760亿元，是“十一五”的2.4倍。 ―发展方式加快转变。三次产业结构比为4.4∶66.9∶28.7，一产占比巩固，二产占比下降，三产占比提高。农业现代化实现程度达75%，居全省前列。高成长性产业、高新技术产业占工业比重分别达30%，较“十一五”末提高13、3个百分点。三个产业集聚(开发)区入驻企业165家，较“十一五”末新增70家;吸纳就业9万余人，较“十一五”末新增近7万人。服务业增加值占比较“十一五”末提高9个百分点。 ―城乡面貌显著改观。城镇化率58.02%，较“十一五”末提高8.58个百分点，是历史上城镇化发展最快的时期。新一轮中心城区建设全面推进，城市综合街路格局基本形成。全市公路总里程达2288公里，路网密度每百平方千米达118.5公里。农村水、电、路、气等基础设施和医疗卫生、文化教育等公共服务设施明显改善。先后荣获全国文明城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市等多项荣誉称号。 ―改革开放持续深化。全国中小城市综合改革、国家智慧城市、国家低碳城市、省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区等试点工作全面开展，行政管理体制、医药卫生体制、文化体制、投融资体制、户籍管理制度、农村综合改革等有序推进。民营经济、外向型经济蓬勃发展，引进培育了富士康济源科技园、力帆新能源汽车、西安交大济源科技园、伊利液态奶等一批具有较强竞争力的龙头项目，外贸进出口累计达155.2亿美元，是“十一五”的2.5倍，实际利用外商直接投资累计达11.6亿美元，是“十一五”的4.1倍。 ―人民生活更加殷实。各级财政用于民生支出达194.5亿元，是“十一五”的2.5倍。城镇登记失业率连续五年控制在3%以内。城乡居民医疗和养老保险实现全覆盖。学前三年入园率达95%，城乡免费义务教育全面推行，职业教育品牌基本形成，本科教育实现零突破。新中医院、人民医院病房楼及门诊医技综合楼建成投用，基层医疗机构回归公益性，年均人口出生率控制在12.9‰。贫困人口人均收入提高86%，累计脱贫20242人。城乡居民收入分别比“十一五”末增加10051元、6685元，收入比缩小到1.83∶1。 ―生态环境明显改善。森林覆盖率达44.39%，较“十一五”末提高2.01个百分点;人均公共绿地面积达12.38平方米，较“十一五”末增加2.59平方米。实施一批节能减排项目，工业固体废物综合利用率达95%，万元生产总值能耗累计下降17%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计分别削减4560吨、550吨、3.1万吨、2.5万吨;空气优良率年均在90%以上，环境更加优美宜居。 过五年努力，我市经济社会发展站在新的历史起点上，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。这五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协积极支持的结果，是全市人民共克时艰、奋力拼搏的结果，凝聚着历届领导班子、社会各界的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻济部队、武警官兵、公安民警、各民主党派、无党派人士、工商联、外来投资者和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 去五年的成就，充分展现了全市干部群众大力弘扬新时期愚公移山精神，迎难而上、团结拼搏的精神风貌和坚定信念;充分展现了全市干部群众的苦干实干精神和创新创造能力，极大增强了全市人民的自信心和自豪感，明显提高了愚公儿女的凝聚力和向心力，必将激励我们百倍努力、奋勇前进! 位代表! 十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我市深入推进转型升级、基本形成现代化建设格局的关键时期，必须以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓发展新境界。根据市委建议，市政府编制了《济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已印发会议，提请审议。 十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力转型升级，着力改革开放，着力改善民生，着力优化生态，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，率先全面建成小康社会，奠定全面实现现代化坚实基础。 要预期目标是：经济保持较高速度增长，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，主要人均指标居全省前列，产业转型取得重大进展，人民生活水平和质量不断提高，全民素质和社会文明程度显著提高，生态环境明显改善，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐，到2020年，经济总量和综合竞争优势大幅提升，主要经济指标增幅位居全省第一方阵，率先全面建成小康社会，着力打造全域城乡一体化示范区、产业转型升级试验区、改革创新先行区、现代化建设样板区，成为河南辐射周边的重要战略支点和区域性中心城市，富强民主文明和谐美丽的现代化新济源建设展现出更加美好前景。 现上述目标，必须坚持创新发展，建设活力济源;坚持协调发展，建设实力济源;坚持绿色发展，建设美丽济源;坚持开放发展，建设好客济源;坚持共享发展，建设幸福济源。 位代表! 伟目标召唤着我们，人民期待激励着我们。我们坚信，经过全市上下不懈努力，济源率先在全省全面建成小康社会的目标一定能够实现，济源的明天会更加辉煌! 、2015年工作回顾 015年是“十二五”的收官之年，也是充满挑战的一年。一年来，面对极为错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全力保持经济社会平稳健康发展。全市生产总值494.4亿元、增长6%，规模以上工业增加值287亿元、增长6.2%，财政总收入63.43亿元、增长4.4%，一般公共预算收入38.59亿元、增长0.5%，固定资产投资475亿元、增长15.2%，社会消费品零售总额136.3亿元、增长12%，城乡居民收入26532元、14469元，增长7.4%、8.5%。 们重点抓了以下工作： 一)稳增长保运行，推动经济平稳发展。面对经济下行和结构调整双重压力，把稳增长保运行作为全局工作的突出任务，长短结合打好经济发展“两个攻坚战”。 善政策保障体系。制定实施加大财政资金支持、促进房地产市场健康发展、支持中小微企业发展、月度季度考核等政策措施，成立市级领导牵头负责的稳增长保运行领导小组和“三个一”工作组，组建五个督导组进行常态化督导，每月召开经济运行和“三个一”工作会议，监测分析重点工作和经济指标完成情况。随着一系列措施的实施，促进了经济运行动中趋稳、稳中向好。 力扩大有效投资。以“三个一”工作为抓手，全力推进项目攻坚，分4批集中开工重点项目98个。累计实施千万元以上项目366个、亿元以上项目151个，完成投资458亿元、增长18.2%。金江焦炉煤气制氢一期、中原特钢关重件、国电大岭风电等17个项目竣工投产，西安交大济源科技园、虎岭装备制造产业园等49个项目加快推进。 续强化企业服务。确定30家重点工业企业、30家高成长性中小企业和100家省、市重点服务企业，搭建公共服务、运行监测“两个平台”，开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”，为300余家企业、农业经营主体提供贷款、应急转贷、助保贷、贷款担保14亿余元，累计减免税费3787万元。清水源成功上市，元丰科技新三板挂牌，全年新增融资51.46亿元。实际总用地保障面积6251亩。 真谋划“十三五”发展。多次召开专题汇报会、专家论证会、征求意见会，对“十三五”规划把脉问诊、修改完善，产业转型、城市水系、全域旅游、美丽乡村等专项规划取得阶段性进展。围绕既事关当前又关系长远的重大规划、重大工程、重大专题，出台“三个十”攻坚行动方案，集中力量，加快推进。同步开展项目谋划，焦济洛城际铁路列入省2016年开工计划，90项重大布局、重点项目、政策建议列入省规划盘子。 二)转方式调结构，提高发展质量效益。顺应市场变化，坚持需求导向，抓住主要矛盾，聚焦提质增效，推动经济转型升级迈出坚实步伐。 业结构明显优化。实施力帆新能源汽车、巨力钢丝绳、中国煤科钻探装备、地面光伏电站等一批工业转型升级项目，高成长性产业增长10.3%，占工业比重30%以上，成为全省唯一的全国首批区域工业绿色转型发展试点市。加快科技创新步伐，率先在全省建成“互联网+”模式科技大市场，高新技术产业增长10%，占工业比重提高4个百分点。豫光连续6年进入中国企业500强，2家企业进入中国制造业企业500强，7家企业入围河南企业100强，24家中小企业列入省“百千万”成长工程。产业集聚(开发)区加快发展，虎岭产业集聚区进入省经济技术开发区行列，玉川产业集聚区列为国家有色金属产业集聚区循环经济标准化试点，高新技术产业开发区荣获全国矿用防爆电器知名品牌创建示范区。 务业提速提质发展。实施服务业发展“5433”行动计划，服务业投资增速首次超过工业。“全域旅游”规划编制基本完成，入围首批创建“国家全域旅游示范区”，被评为“2015年度最具创意休闲城市”;全年接待游客850万人次，增长11.5%;实现旅游收入38.9亿元，增长13.2%。科学调控房地产市场，完成销售43万平方米，销售额16.1亿元。电子商务快速发展，电子产业园开工建设，10家电商企业交易额突破1000万元，30家企业被认定为省电商企业。现代物流、金融保险、文化娱乐等产业加快发展，服务业增加值增长6.5%，对经济增长的贡献率达23.2%。 代农业水平持续提升。争取国家现代农业示范区以奖代补资金3000万元。粮食总产22.55万吨，实现“十二连增”。8个农业产业化集群销售收入突破200亿元。“一园两带十农庄”加快推进。农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达48家、797家、87家。畜牧保险联动“济源模式”全国推广。阿里巴巴农村淘宝市级运营中心、100个村级服务站建成运营。河口村水库建成蓄水，王屋山供水复线、农村安全饮水等项目加快推进;农机化耕种收综合水平在90%以上。 三)抓统筹促协调，加快城乡一体发展。加快推进省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区建设，新型城镇化速度、水平和质量进一步提高。 市承载能力不断增强。实施重要节点、重点部位、重要设施等规划修编50余项。济东新区、小浪底北岸新区等重点区域实施项目20个，完成投资4.1亿元。第三水厂一期、垃圾焚烧发电项目加快推进，新建改造“两气一水”、雨污管网60.7公里。小浪底专用线改建基本完工，温邵线改建和低碳交通等项目进展顺利。强力推进小城镇建设，4个镇入选省百强乡镇。 丽乡村建设深入推进。加快改善农村人居环境，100个村达到省级达标村标准，50个村达到示范村标准，群众满意度居全省第一位。思礼村、辛庄村入选省美丽乡村建设试点，东沟村、花石村等5个村入选省第四批特色旅游村。扎实开展“3+1”工作，造林绿化植树537.7万株，开发整理土地2万余亩，10条主干道、100个村(居)村容村貌综合整治基本完成。 乡生态环境加快改善。多措并举、铁腕治污，改善城乡环境秩序，被评为全国森林生态系统保护建设示范区。加强大气污染防治，争取环保专项资金1亿元，淘汰黄标车3441辆，城市空气质量优良天数199天。开展城市河流清洁行动，编制完成农村饮用水源地区划，城市集中饮用水源地水质达标率100%，蟒河、沁河、济河出境断面水质控制在省定指标以内。 市管理水平快速提升。理顺城市管理体制，成立城市管理巡查队伍，在5个街道办事处设立城市管理行政执法大队，强力开展城中村私搭乱建、建筑业市场违法建设专项整治。深入开展城市创建，国家卫生城市、国家节水型城市通过届满复审。持续提升全民文明素质，开展“讲好三句话、做到四个不”等主题活动，集中发布诚信建设红黑榜，弘扬崇德向善的新风正气。 四)推改革扩开放，激发发展动力活力。坚持用改革办法和开放途径解决发展难题，内生动力和市场活力不断增强。 点领域改革稳步推进。成功争取国家中小城市综合改革试点。行政体制改革持续深化，精简行政审批事项72项，全面取消非行政许可审批，“三证合一”、“一照一码”登记制度全面实施，交通运输行政执法体制改革基本完成。投融资体制改革加快推进，列支1.29亿元，设立5个专项发展基金;发布PPP项目28个，3个项目入选财政部示范项目，6个项目列入省PPP项目推介库，专项债券融资4.7亿元。农村综合改革深入推进，成为全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点、全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、中原经济区农村金融改革试验区试点，“六权”确权颁证完成总任务量的91%，荣获“2015中国改革年度案例”十佳单位。深化土地制度改革，成立市不动产登记局。实施机关事业单位养老保险制度改革。党政机关和参公事业单位公务用车制度改革如期完成，国资国企、财税体制等改革顺利推进，其他改革取得积极进展。 放招商取得明显成效。组团参加投洽会、中博会、厦洽会等重大招商活动，积极对接华能集团、阿里巴巴、美国江森等知名企业，中兴通讯、北京首创、新天地等一批龙头企业布局济源。与重庆力帆签订新合作协议，与省投资集团、交通银行河南分行、北京化工大学等签订战略合作协议。全年签约亿元以上项目110个，招商引资255.7亿元、增长9.8%;到位省外资金176.7亿元、增长9%，居全省第2位;实际利用外资3.2亿美元、增长13.3%，引进实施无缝钢管、骆驼蓄电池、静脉产业园等一批合作共赢、融合发展的重大项目。外向型经济加快发展，新增进出口经营登记企业29家，进出口总值13.4亿美元;两家企业分别与老挝、塔吉克斯坦达成合作意向，总投资额2.5亿元。开放载体不断完善，公共性保税仓库获批，成为全省四个“商事法律认证业务代办点”之一。对外交流持续深化，与韩国漆谷郡结为友好城市并实现互访，对友好城市日本新座市进行了访问。 五)强保障惠民生，保持社会和谐稳定。财政民生支出45.69亿元，占总支出的77%。 业创业工作不断加强。完善就业创业政策服务体系，开展技能培训5.4万人、技能鉴定1.5万人次，新增城镇就业2.1万人，实现农村劳动力转移就业1.1万人。坚持以创业促就业，新增注册登记企业1432家、个体工商户5777家;开展创业培训3037人次，发放贴息贷款1.2亿元，创业带动就业3900余人。 会保障水平持续提高。强化社会保险扩面征缴，新增参保2.5万人次，征缴社会保险基金14.4亿元。城镇职工养老金、被征地居民养老补贴持续提高。降低生育、工伤、失业保险费率，率先在全省实施城镇职工生育保险医疗费用零负担。新农合大病商业保险补助封顶线提高到30万元，人均筹资标准提高到470元。新型农村社区居民、进城落户农民等纳入城市低保。农村五保供养标准不断提高。发放社保卡18万张，率先在全省实现城乡居民养老保险跨行发放。基本建成保障性住房2775套。 项社会事业全面发展。“学前二期”、“全面改薄”和“城镇扩容”工程加快实施，成为全国中小学研学旅行实验区;本科一批上线突破千人大关，上线率高于全省7.45个百分点;济源职业技术学院实现本科招生，成为全省唯一职业教育改革实验区。多层次开展体育健身活动，举办王屋山国际登山节、全民健身月等体育活动20余次。成功举办第二届荆浩国际学术论坛暨荆浩杯中国画邀请展、高秀清书历代名人咏济源诗文书法展等文化交流活动，获得国家公共文化服务体系示范区创建资格。大力发展公共交通，新增纯电动公交车80台，更新新能源车辆351台。公共卫生服务中心建成投用，妇女儿童医院、市精神病院、老年公寓等主体工程完工。3670人实现稳定脱贫。 会大局保持和谐稳定。重拳打击和分类处置非法集资。探索推行政府购买专家机构查隐患服务模式，扎实开展安全生产大检查、大整治，安全生产形势持续稳定好转。着力优化发展环境，化解涉企矛盾纠纷277起，妥善处置各类涉企案事件48起。依法做好信访维稳工作，全面畅通信访渠道，严厉打击违法犯罪和暴恐活动。组建食品药品执法支队，全力保障食品药品安全，群众安全感、满意度继续上升。 年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“三严三实”专题教育，切实加强整改，积极建章立制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，主动邀请人大代表、政协委员参与热点问题处理和重大决策落实情况督导，办理、答复人大议案建议125件、政协提案185件。大力加强依法行政，健全完善重大行政决策机制，积极推行政府法律顾问制度。制定完成30个部门权责清单和职权运行流程图，规范行政执法行为。扎实开展环保、涉农、涉教、涉医等领域懒政怠政为官不为问题专项治理，努力营造良好政务环境。充分发挥12345市长热线作用，办理群众来电来函16万件。加强行政监察和审计监督，深化工程建设领域、财政性资金和民生项目监管。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。 年来，我们大力加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，推动军民融合深度发展，驻济部队、武警部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出新贡献。落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。对口援疆工作扎实开展。人防、史志、供销、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、气象、河务、慈善等工作都取得了新的成绩。 位代表! 们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济下行压力依然较大。市场总体需求回落，企业投资意愿下降，持续扩投资难度加大;部分企业生产经营困难、效益下滑，运行风险积累;财政收支矛盾加大，资金、劳动力、环境容量等要素趋紧，一些潜在矛盾显性化。二是产业结构调整任务繁重。服务业低、弱、小的状况仍未根本改变，工业结构性矛盾仍较突出，企业创新能力不足，特别是新常态下经济发展的不确定性因素增加，经济转型任重道远。三是民生改善存在薄弱环节。近年来，我们在教育、文化、医疗、就业等民生领域做了大量工作，但是随着消费观念的不断更新、需求水平的快速提升，民生领域还存在薄弱环节，公共服务与广大群众期盼仍有一定差距。四是政府职能转变还不到位。个别部门办事效率和服务水平不高等问题仍不同程度存在，局部还存在“不严不实”问题和违反“八项规定”要求行为;少数干部对新常态认识不足，改革创新、负责担当的锐气需要进一步鼓舞，干部作风和发展环境有待进一步优化。对此，我们一定勇于面对，认真解决，决不辜负人民期望! 、2016年重点工作 017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好2017年的政府工作，责任重大，影响深远。当前，宏观经济形势依然复杂严峻，但经济总体向好的基本面没有改变。综合来看，济源未来发展仍面临不少发展机遇，国家“一带一路”战略规划、促进中部崛起新十年规划、我省三大国家战略规划加快实施，对各地的综合带动效应进一步扩大。国家大力培育以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，有利于我们通过承接产业转移来优化供需结构、扩大有效供给。我市正在谋划推动焦济洛城际铁路、济阳高速、通用航空机场等重大基础项目，有利于我们加强与周边地区融合发展。我市承担19项国家、省级试点，有利于我们通过加快新型城镇化建设，拉动投资，扩大消费。我们既要正视问题、防范风险、长期应对，打好持久战，又要保持定力、闯关过坎、久久为功，打赢供给侧结构性改革攻坚战，实现济源经济社会蝶变升级。 017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环保等约束性指标完成省定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 好2017年的政府工作，要全面落实市委各项决策部署，适应经济发展新常态，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，确保“十三五”良好开局。工作中要突出“一个引领”，做到“五个必须、五个着力”，就是以习近平总书记关于“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领，必须始终坚持发展第一要务，着力保持经济平稳较快增长;必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力促进经济转型提质增效;必须突出推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能;必须牢牢把握改革发展稳定统筹平衡，着力防范化解风险维护社会稳定;必须大力弘扬新时期愚公移山精神，着力凝聚全市上下推动发展的强大动力。 一)努力保持经济平稳增长。把稳增长摆到更加突出的位置，以“三个十”为抓手，扎实开展“双攻坚”，持续扩大投资、推动开放、稳定企业，努力实现“高开稳走”和“两个开门红”目标，促进经济持续健康运行。 抓重大项目建设。坚持把项目建设作为稳增长的重中之重，完善项目谋划建设联动转化及奖罚机制，推动更多项目开工建设、达产增效。2017年要实施500万元以上项目566个，完成投资520亿元以上。争取焦济洛城际铁路、济阳高速、济源至洛阳西高速全面开工。加快推进静脉产业园、金马能源综合利用工程、电子商务产业园建设，确保力帆新能源产业园一期、振龙蓄电池、无缝钢管等项目按计划竣工达产，西安交大济源科技园、国电大岭风电二期、王屋山景区综合提升等项目完成年度投资计划。积极推广运用PPP模式，加大国家专项建设债券争取力度，优化项目投资结构。围绕国家11项重大工程、省“1816”投资促进计划，启动实施一批“十三五”规划重大工程，争取更多项目纳入国家、省重大工程包。 面扩大对外开放。适应国家开放战略新要求，自觉顺应开放新形势，主动融入国家“一带一路”战略规划，全面对接郑州航空港经济综合实验区，积极参与晋陕豫黄河金三角经济区建设，争取融入河南自贸区体系和中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。突出新能源电动车、手机及智能终端、现代化工、全域旅游、“互联网+”、现代服务业六大重点产业招商，大力推动集群式引进、链接式转移，力争新引进龙头企业10家以上。完善招商引资项目谋划、联席会议、推进责任、激励考核等体制机制，创新招商引资政策，开展签约项目专项督察，推动开放招商取得更大成效。改进济源驻外办事处管理方式。推进坤鑫物流公共型保税仓库建设。力争全年招商引资到位资金265亿元以上，到位省外资金189亿元以上，实际利用外资3.3亿美元以上。 续加强企业服务。认真执行国家降低制造业增值税税率、职工社会保险企业缴付比例、高速公路收费标准和电价等政策方案，全力落实我省清理规范中介服务收费和企业贷款中的不合理收费及绑定服务、适当下调政府性担保公司担保费率等配套措施，帮助企业降本增效。继续推进财政资金基金化改革，加大对实体经济尤其是中小微企业的支持力度。严格执行土地供应政策，强化新增用地使用管理，盘活闲置土地资源，推动集约节约利用。积极引进培育我市急需的金融保险、电子商务、工程咨询等领域紧缺人才，为经济发展提供人才和智力支撑。坚持分类施策，支持各类困难企业分兵突围，对长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业，鼓励兼并重组或依法破产;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，继续予以支持。实行困难企业问题清单制度，及时帮助企业解决实际问题。 二)大力推进结构性改革。加快产业结构、需求结构深度调整，为经济稳定增长、提质发展提供强大动力。 续提升工业竞争力。大力推进工业结构战略性调整，加快新旧产业动力转换，推动产业水平整体跃升。改造提升五大传统产业。以循环发展为重点加快有色金属产业发展，支持铅锌生产企业加强技术改造，提升工艺、提高品质，加快从资源消耗型向环保效益型转变，从以原材料产品为主向深加工产品为主转变。以优化产品结构为重点加快钢铁产业发展，扩大优特钢生产比重，围绕装备制造需求用钢推出钢材新产品，向高端用钢领域升级。以提升技术水平为重点加快能源产业发展，深化信息技术在生产装备、过程控制、物料管理等环节集成应用，引进、开发高效节能发电技术，发展超超临界机组发电、洁净煤发电和太阳能、风能、LNG等清洁能源。以强化技术创新为重点加快化工产业发展，积极对接洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目，重点加强煤化工、盐化工和石油化工三大领域技术创新，拓展精细化工新领域，增强化工产业可持续发展能力。以丰富产品种类为重点加快建材产业发展，抓好水泥行业清洁生产，积极发展玻璃深加工、绿色家居建材、镀锌建材、大型石膏板、新型耐火材料、特种陶瓷等新产品。突出培育六大新兴产业和高成长性产业。以发挥特色优势、实现局部突破为重点加快高端装备制造业发展，引进培育整机制造企业，承接关联配套产业转移，提高零部件和配套产品集群化发展水平，支持矿用电器产业加快向厂用防爆、重型工程装备、安全生产等领域发展。以龙头带动、集群配套为抓手加快电子信息产业发展，发挥富士康示范带动效应，大力引进智能终端生产和配套产业。以新能源汽车、汽车整车制造为重点加快汽车工业发展，推动力帆新能源汽车与我市钢铁、玻璃、铅酸、模具等产业紧密对接，加快实施整车生产及配套项目，6月底前完成力帆“四大工艺”安装调试，打造“新能源汽车之城”。以保障绿色安全、培育知名品牌为重点加快食品工业发展，依托龙头企业，加强内引外联，扩大产业规模，打造具有地域特色的食品加工产业集群。以提升研发能力、扩大市场规模为重点加快生物医药产业发展，以冬凌草产业园为平台，加大产品研发力度，提高产业竞争力。以技术突破、应用推广为重点加快节能环保产业发展，突出先进节能环保技术、工艺和装备研发，积极开展节能环保技术装备推广示范，以需求牵引带动节能环保产业加快发展。 力推动服务业提速发展。突出全域旅游引领作用，结合全域城乡一体化发展，补短板、丰业态、提档次。大力发展旅游业，启动实施“全域旅游”总体规划，统筹景区旅游和乡村旅游、龙头景区和一般景区、自然景观和文化内涵、旅游产业和文化产业发展，积极推进规划完善、龙头打造、交通提升、公共服务、乡村旅游、文旅融合、休闲体系、旅游品牌、区域合作、旅游服务等全域旅游打造工程，建设一批重大旅游工程项目，打造一批乡村旅游精品线路，启动王屋山5A景区创建，推动小浪底北岸新区创建省级旅游度假区，叫响“全域旅游”品牌，争创国家全域旅游示范区，全年接待游客、旅游收入分别增长10%、12%以上。引导房地产健康发展，继续把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务，积极推进住房制度改革，探索建立租购并举的住房制度;强化公积金归集扩面，将有稳定劳动关系的常住人口纳入覆盖范围;坚持分类调控、精准调控，优化土地供应结构，防控商业地产风险。棚户区改造开工900套，基本建成各类保障性住房2000套。加快发展现代物流业，积极引进培育龙头企业，整合资源，完善布局，推动重点企业与第三方物流企业协调联动，大力发展工业物流、商贸物流、快递物流、农村物流等四大特色物流产业。提升发展新型商贸业，优化城市商业网点布局，改造提升汽贸、旧货、建材等专业市场，积极引进名家名店、大型商贸连锁企业、餐饮酒店等，丰富商贸业态。启动实施新兴热点消费促进工程，加快发展以教育培训、医疗保健、健康养老、家政服务等为重点的服务消费，大力催生以跨区跨境、线上线下、电子商务、智能家居等为代表的信息消费，积极培育新能源汽车、电动车等绿色消费，持续提升以通信、家电、家用轿车等为重点的农村消费;多渠道提高居民特别是中低收入群体收入，净化消费环境，让群众有能力消费、安心消费。 快推进农业提质增效转型。以集约高效绿色可持续为方向，积极转变农业发展方式，加快推进农业现代化。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，继续推进10万亩高标准粮田建设，确保粮食总产稳定在2亿公斤以上。大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和都市休闲观光农业，继续抓好烟叶生产，建设沿黄水产、富硒农产品、大葱等6个万亩优质农产品生产基地，争创国家级出口蔬菜种子质量安全示范区、国家畜牧养殖无疫区。大力实施农业产业化集群延链补链工程，发展壮大伊利乳业、双汇生猪、现代种业等8个农业产业化集群;推进农业适度规模经营，新培育示范性农民合作社和家庭农场10家以上。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。强化农业保障体系建设，完成河口村水库竣工验收，加快小浪底北岸灌区建设;实施下冶、王屋、承留、坡头4个镇抗旱应急饮水工程，解决镇区及39个行政村居民基本饮用水、农业生产用水;健全农田水利设施管护机制;提升农机装备水平，补贴推广各类农机具500台;完善农业保险体系，加强农业生态治理，提升农业可持续发展水平。 面加强载体平台建设。大力实施集聚(开发)区提质提速攻坚行动，加快引进一批主导产业龙头项目，完善一批生产生活配套设施，打造一批科技金融创新平台，推动集聚(开发)区持续上规模上水平上层次、提高吸引力竞争力带动力。完成固定资产投资260亿元、增加值200亿元、税收收入25亿元。创新集聚(开发)区体制机制和运营模式，鼓励集聚(开发)区加快“二次创业”，争创“省字号”、“国字号”。加快特色产业园发展，合理规划专业园区，培育后续力量。加快商务中心区建设，实施地下管廊、道路及河道治理、绿化等项目，启动企业总部、商业综合体等项目，提升生产性服务功能。 三)深入推进新型城镇化。强化新型城镇化引领带动，围绕构筑“一区一轴两核两带”发展格局，以做大做美中心城市为核心，着力推进“五大统筹”，打造全域城乡一体化示范区。 快促进农村人口向城镇转移。瞄准2020年中心城市人口达50万以上的目标，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序转移作为首要任务，认真落实省推进“三个一批人”城镇化实施方案，完善农民进城、创业人员租房购房政策，支持村镇人口、外地户籍人口在城市购房落户，保留进城落户农民在原户籍地土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变，鼓励来我市投资、经商、务工的外来人口申请登记居住地常住户口。继续坚持居住证制度，进一步扩大居住证持有人享受的教育、就业、医疗、养老等基本公共服务范围，吸引各类人才在济源居住创业，促进城市人口迅速膨胀。 升中心城区综合承载能力。完善城市道路网络，新建改造龙西路、河苑东街等7条城市道路，启动愚公路与济水大街等5个拥堵路口渠化改造，提升河、沁园路、黄河大道中段“一河两路”绿化品位。启动海绵城市试点、济东新区地下综合管廊试点，开工建设世纪广场地下停车场，实施垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合利用等项目，建成第三水厂，新建改造10座公厕和垃圾中转站，新增“两气一水”、排污管网104.7公里。扩大集中供热范围，新增供热面积90万平方米，覆盖群众6800户。在世纪广场、市民之家等公共场所设立直饮水点100个。在统一规划基础上，利用民间资金推动城中村、老城区改造。以打造北方水城和花园城市为目标，大力开展蟒河、珠龙河等城市河流生态修复和河道治理。巩固提升文明城市创建成果。加强信息化、数字化、智慧化管理平台建设，推动城市管理转向城市治理，保障城市运行高效有序。 动全域城乡一体化发展。加快城乡总体规划修编，完成集聚(开发)区、镇总体规划编制和土地规划调整完善。科学编制村庄布点规划，加快改善农村人居环境，按照“三无一规范一眼净”要求，加强农村环境综合整治，在有条件的地方实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，健全完善垃圾长效处理机制。实施农村公路三年行动计划畅通工程，完成温邵线、卫柿线、邵吉线改扩建，新改建县乡道80公里、村道98公里。加快改善农村电网供电质量，解决3000户农村居民“低电压”问题。加大水库移民后期扶持力度，完成白沟、陆家岭道路硬化等移民后期扶持项目20个。开展美丽乡村示范创建，既培育精品点，又串点成线、连线成片，打造提升12个美丽乡村精品特色村，再培育一批省级农村人居环境达标村、示范村。 四)深入推进改革创新。持续不断推进深化改革、创新驱动，以改革突破体制性障碍，以创新带动经济转型发展。 进重点领域改革。扭住关键，狠抓落实，确保取得预期成效。深化投融资体制改革。推进市投资公司实体化、市场化运作，整合培育一批新的投融资平台。创新PPP项目收益和分配机制，筛选一批有稳定收益的特许经营项目开展示范。积极争取国家适当扩大地方政府发债政策。深入推进金融改革发展。筹建中原银行济源分行。推动市农商行扩股做大。扩大资本市场融资规模，推动万道捷建、柳江牧业新三板挂牌，3家企业中原股权交易中心挂牌，增加企业债、公司债、中期票据、短期融资券等债券融资规模。加快资产证券化、金融租赁业发展。深化农村综合改革。稳妥推进全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点，在清产核资、登记造册基础上，将村级集体经营性资产以股份量化到集体经济组织成员，按股份分配收益。推进全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，调动社会力量投资兴修管护小型水利工程。探索推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，盘活农村土地资产，拓宽农村经营主体资金来源。加快国有林场改革。深化国资国企改革。积极引入各类投资者实现股权多元化，建立国有资产出资人监管权责清单，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。清理限制非公有制经济发展不合理规定，在税收政策、投资合作、征地拆迁等方面，对民间投资与政府投资、国有企业投资一视同仁。深化财税体制改革。加大预决算公开力度，深化国库集中支付，积极推进绩效评价，盘活财政存量资金，加快建立现代财政制度;按照国家、省统一部署，实质性推进涉企资金基金化改革，整合规范各类专项资金，推进营改增扩围、消费税改革和资源税费改革。统筹抓好价格、教育、科技、文化、医药卫生等领域改革。 施创新驱动发展。把创新放在发展全局的核心位置，坚持开放创新和自主创新相结合，充分激发企业、科研机构、市场转化科技成果三方面潜力，充分发挥“双创”、“互联网+”等集众智汇众力的乘数效应，打造创新驱动新引擎。完善协同创新平台。深化与北京、上海、西安、郑州等地高等院校、科研机构合作，启动济源科技创新港建设，引导集聚(开发)区规划建设科技园区、孵化园区、研发基地。积极创建全国质量强市示范城市。新建各类研究中心、成果转化平台6家以上。增强企业创新能力。大力推进企业技术创新体系建设，鼓励企业以市场需求为导向，开发一批具有自主知识产权的核心技术和自主品牌，新认定国家高新技术企业、省级创新型企业5家以上，新建企业研发中心、重点实验室10家以上;高新技术产业增长13%以上。优化创新发展环境。完善科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制，强化知识产权保护。探索设立小微企业投资引导、天使投资引导基金，支持草根创新、蓝领创新和青少年创新，营造大众创业、万众创新良好环境。 五)加强生态建设和环境保护。济源是我们共同的家园，为全市人民营造一个宜居的环境是政府不可推卸的责任。我们将坚持发展、保护两手抓，治、防、建、管一体做，努力为“金山银山”和“绿水青山”画等号。 解决大气、水、土壤污染为重点实施有效治理。抓好大气污染防治工程，重点实施沁北电厂超低排放整治、金马焦化脱硫脱硝治理，综合整治城市扬尘、机动车污染，大力推广新能源汽车，遏制雾霾天气。实施水污染防治工程，开展城市河流清洁行动，加快城市生活污水“入网”，启动农村生活污水、生活垃圾治理项目，全年新增污水日处理能力5000吨、垃圾日处理能力10吨，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，蟒河、济河、沁河出境断面水质达到省定目标。实施土壤修复工程，扩大重金属污染农田修复试点范围，推进重度污染耕地结构调整和退耕还林。 促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防。实施重点领域节能减排降碳改造提升工程，加快园区循环化改造，探索开展碳排放权交易和重点用能单位节能低碳行动，实施工业余热暖民工程和节能节水行动计划，推动工业、交通、建筑、公共机构等领域节能降耗。扎实推进林业生态提升工程，强化黄河、蟒河、沁河流域水源涵养区保护利用，开展河流源头区、自然保护区、水土流失严重区等生态脆弱区保护修复;加强重点煤矿塌陷区治理，提升环境承载力。 完善制度机制为重点加强生态环境管理。完善生态保护红线管理制度和污染防治区域联动机制，建立健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可、评价考核与责任追究制度，完善用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度及交易市场。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，引入第三方治理，对重点排污企业实行在线监测，严惩环境污染行为。做好环保机构监测监察执法垂直管理体制改革工作。 六)着力提升文化软实力。发挥文化资源优势，全面提升文化供给能力和服务质量，让济源文化更具影响力。 升社会文明程度。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬新时期愚公移山精神，培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进公民道德建设，积极开展全民文明素质教育，不断提高社会文明程度。加强农村精神文明建设，着力培育新型农民、优良家风、文明乡风、新乡贤文化，促进城乡文明协调发展。加强网上思想文化阵地建设，打造清朗网络空间。 化公共文化服务。加快公共文化基础设施、基层宣传文化阵地建设，建成高标准示范性综合文化服务中心20个，继续实行图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆等公益性文化设施免费开放，争创国家公共文化服务体系示范区、国家基层综合性文化服务中心建设试点市。开展“舞台艺术送农民”演出222场、农村数字电影放映6312场。实施文化精品工程，推动《王屋山的女人》冲击国家“五个一工程奖”，排演豫剧《愚公移山》。实施文化惠民工程，每年评选50个民间文化能人、20个优秀文艺团体、10个特色文化村、10个民间民俗节目、10个群众文化场所。做好文化遗产保护利用工作。 新发展文化产业。发挥资源优势，创新文化业态，推动文化与科技、金融、互联网等跨界融合，加快文化产业规模化、专业化、品牌化发展。谋划推动济水文化产业园、道文化产业园建设，积极培育教育培训、娱乐演艺、悟道养生、工艺美术等产业。办好重大特色文化活动，扩大文化对外交流合作。 七)坚决打好脱贫攻坚战。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。市委提出力争2017年年底在全省率先完成脱贫攻坚任务，既是向省委、省政府作出的“保证书”，更是对全市人民的“承诺书”，2017年要完成5个村整村推进工作，实现3000人农村贫困人口稳定脱贫。我们绝不让一个贫困村庄落伍、绝不让一个贫困人口掉队! 出精准扶贫脱贫。做实做细建档立卡工作，把致贫原因分析清楚，在此基础上对扶贫政策举措进行科学分类，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，挂图作业、按图销号，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 住关键扶贫脱贫。按照“五个一批”要求，以贫困群众增收为核心，因地制宜发展各种产业，增加就业岗位，让有劳动能力的贫困人口有活干、能挣钱、早脱贫。大力发展特色经济园区、专业园区，为贫困户脱贫致富提供门路。研究完善相关政策措施，鼓励引导各类产业园区吸纳贫困户劳动力就业。 善政策扶贫脱贫。随着脱贫攻坚的全面铺开，我们将在承接落实政策的同时，拿出针对性的配套办法，细化政策项目到乡镇、到村组。管好用好扶贫资金，有效整合各级财政资金、信贷资金、社会资金，捆绑统筹使用。这里，我代表市政府郑重承诺，2017年压缩的“三公经费”和公车拍卖资金主要用于脱贫攻坚。 八)更加注重保障和改善民生。人民群众对美好生活的期待，就是政府努力的方向。我们将想尽一切办法、采取有力措施、做出最大努力，办好群众急切期盼的事情，让广大群众更公平享受改革发展成果。 进就业扩大和城乡居民增收。继续实施农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露”计划、残疾人就业培训等工程，完成各类技能培训2万人次、创业培训2000人以上;全年新增城镇就业2万人，新增农村劳动力转移就业1万人，失业人员再就业4000人，困难人员就业2000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，动态消除“零就业”家庭。加大创业政策资金支持力度，全年发放创业担保贷款8000万元，对符合条件的大中专学生初创企业、领取失业保险金的“4050”人员初次创业一次性开业补贴5000元;加强创业孵化基地建设，培育省级创业孵化基地1个、市级创业孵化基地3个。推进企业工资集体协商、正常增长和支付保障机制;着力增加城镇中低收入劳动者收入;适当提高机关事业单位人员基本工资，落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。多渠道增加农民经营性、工资性和财产性收入。 密社会保障安全网。实施全民参保登记计划，推动社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖，新增参保2万人以上，征缴社会保险13亿元以上，新增发行使用社会保障卡5万张。深化机关事业单位养老保险制度改革，继续提高企业退休人员基本养老金。深入开展新农合、城镇居民大病保险工作，调整完善35种重大疾病保障政策，新农合和城镇居民医保年人均补助标准再提高40元。继续提高低保、医疗救助、临时救助保障水平。加快推进市老年公寓、农村幸福院建设，完成7所农村敬老院消防安全达标改造;做好高龄老人补贴发放工作，农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高到人均4560元和3000元。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完成农村危房改造500户。 筹发展各项社会事业。加快推进第二期学前教育三年行动计划，创新幼儿教育办学模式，实施沁园中心幼儿园、玉泉第四幼儿园、承留中心幼儿园、反头岭幼儿园4个改扩建项目，缓解城乡幼儿“入学难”问题。围绕“全面改薄、城镇扩容”，重点推进东湖小学、天坛实验小学建设，扩充城区义务教育资源，缓解主城区学校“大班额”问题。扎实推进职业教育综合改革实验区建设，深化产教融合、校企合作，开展现代学徒制试点，叫响济源职教品牌。广泛开展全民健身活动，完成沁园、玉泉、五龙口等8个健身康乐苑项目建设;提高竞技体育水平，加快体育产业发展。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策，加大出生缺陷干预力度，综合治理出生人口性别比失衡问题。完成妇女儿童医院、精神病院建设，启动人民医院扩建，加强村(社区)卫生室建设，争创全国慢性病综合防控示范区。完善城市公共交通设施，加强农村公交体系建设。积极开展第三次全国农业普查。 范和化解各类风险隐患。落实属地管理责任和部门监管责任，积极防范、分类处置非法集资，多措并举化解政府债务，最大限度维护群众利益、维护经济发展、维护社会稳定。强化日常检查和监督抽检责任，严厉打击食品药品违法犯罪行为，努力遏制食品药品安全事件发生。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念，强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，严把安全生产准入关，深化重点行业领域安全生产专项整治，强力推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。 新社会治理方式。着眼“双安”，推进“双治”，强化“双基”，努力防范化解各类不稳定因素。健全社会治安立体防控体系，强化流动人口和特殊人群服务管理。做好信访维稳工作，更加注重依法化解社会矛盾，着重解决土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。继续扩大法律援助覆盖面，满足群众法律援助需求。加强社区建设，推行政府购买社区社会服务试点。加强城市信用体系建设，构建良好信用环境。 入开展双拥共建，支持驻济部队、武警部队建设，打造“济源兵”品牌，加强国防后备力量建设，依法维护国防利益和军人军属合法权益。积极做好老干部工作，为老干部发挥作用创造条件。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，依法保障妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。继续做好民族、宗教、史志、档案、侨务、外事、对台、河务等工作。 、建设廉洁高效政府 彻法治政府建设实施纲要，统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府治理能力和水平。 快转变政府职能。深化行政审批制度改革，认真梳理、依法公开、动态调整公共服务目录清单，全面建立权责清单制度。深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果，打造全省电子营业执照发放试点。全面完成政府机构改革。探索建立镇级政府权责清单制度，赋予集聚(开发)区、经济发达镇更多管理权限。探索推进“两随机、一公开”检查，加快行政审批标准化建设，推广“互联网+政务服务”，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。 力推进依法行政。健全依法决策机制，强化法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。推进服务型行政执法，在食品药品、工商质检、公共卫生、城乡建设等领域推行综合执法体制，加强行政执法监督，启动“七五”普法。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受社会监督和舆论监督，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 续改进工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进懒政怠政为官不为治理问责，驰而不息纠正“四风”。健全岗位履职责任制和激励机制，督促引导各级公务人员履职尽责、勤政有为。完善纠错问责机制，健全全面覆盖的督查机制，加大通报曝光和问责追责力度，坚决遏制“门好进、脸好看、事不办”现象，努力打通政策落实中的“中梗阻”及“最先最后一公里”。强化教育培训和实践锻炼，加快提升运用市场化专业化手段推动经济社会发展的能力。 实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。加强党规政纪教育，严格执行廉政准则和各项规定，推动监察和审计全覆盖，强化巡视巡察监督，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。 位代表! 图已经绘就，实干托起梦想。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，不辱历史使命，牢记人民重托，进一步团结奋进，务实重干，争创一流，加快发展，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，为率先全面建成小康社会、建设现代化新济源而努力奋斗!

  2025-07-23

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