河南省装备制造产业园区

• 【投资济源市】2018年下冶镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年3月27日在镇十五届人大四次会议上 冶镇党委副书记、政府镇长李立峰 位代表： 在，我代表下冶镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人士提出意见。 017年工作回顾 017年，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下围绕建设生态休闲旅游名镇目标，坚持“工业强镇”、“旅游富民”、“农业增收”、“为民谋福”，推动全镇经济社会平稳健康发展。荣获了“国家园林乡镇”、“河南省计划生育先进单位”荣誉称号，韩彦村被评为“2017中国美丽休闲乡村”。 年完成地方财政收入2242万元;全社会固定资产投资完成25.76亿元，同比增长7.7%;规模以上企业工业增加值完成7.85亿元，同比增长11.5%;招商引资完成4.44亿元，占任务的92.5%;农民人均纯收入完成9846元，同比增长8.71%。 一)坚持转作风重服务，加快重点工业项目建设。坚持工业强镇战略，实施重点工业项目8个，新增投资3.75亿元。做大做强工作项目。天龙焦化重组方案已通过;金达铜业综合技改全面完成，达利锌业综合技改提升项目已完工、开始试生产;国电苏岭风电场下冶工程，样机实现并网发电，其余机组完成基础建设;辽宁输变电50MW风电场、中节能50MW风电场等项目有序推进。加大招商引资。新签约开工了国电风场二期、豫峰镍业综合技改、达利锌业综合技改等15个项目。加强安全生产。建立健全安全生产责任制度，强化安全隐患排查治理，有效提高了风险防范能力。 二)坚持精准狠抓落实，全力打好脱贫攻坚战役。坚持问题导向，认清短板、吃透政策、聚焦精准，全面做好问题整改、精准识别和政策落实。落实帮扶责任。成立镇领导小组和32个责任组，实行机关干部包村包户，实现了脱贫工作全覆盖。完善规范档卡。按照“六个一”标准和“四个必到”要求，对全镇38个村8138户39216人进行全面排查，精准识别入户普查2230户8836人，全面完成32个村的村档、户档的完善整理。推进扶贫项目。坚持完善基础设施，大力实施并完成了整村推进、老区建设、到户增收、水利建设等项目9个，涉及资金479.23万元，惠及村民1500户、6000余人。落实扶贫政策。全面宣传、实施各项扶贫政策，对36户贫困户发放贷款133.4万元，使161名学生享受到教育助学，为432户办理农业保险92528元，安排公益性岗位86人，组织务工55户60人，完成98户危房改造和北桐幸福苑建设;全年实现105户366人贫困人口脱贫。 三)坚持生态立镇理念，强力推进旅游富民工程。倾全镇之力实施全域旅游规划，努力把下冶打造成生态高地、休闲胜地、养生福地。抓好旅游项目。实施重点旅游项目4个，新增投资1.31亿元。其中，黄河三峡提升扩建项目，新建生态停车场12万平方米、车辆循环道路6公里，完成桃花岛沿线步游道、景观设施打造;逢石湖养生养老基地配套项目，建设内外通道5公里;同时，有序推进环大岭养生观光带等项目，签订了东河旅游休闲观光带项目合作开发协议，规划了坡池村和下冶休闲度假项目。办好旅游盛宴。举办了第三届艾草文化节、韩彦红果节，开展了端午诗会等活动，丰富了旅游业态，扩大了下冶旅游知名度。建好美丽乡村。深入开展“创建百日攻坚”行动和农村人居环境综合整治工作，整治提升5个村完成达标任务;以“十项工程”为载体，深入推进了“美丽乡村家园”示范村建设。 四)坚持壮大特色产业，奋力促进农民持续增收。推进农业供给侧结构性改革，深化集体产权制度改革，调优农产品结构，确保农业增效、农民增收、农村增绿。加强基础设施建设。重点实施农业项目5个，新增投资5550元。其中，投资5200万元，实施西线、中线、东线三大田间管网灌溉工程，铺设田间管网35万米，新建蓄水池20个;实施市、镇“3+1”工程和荒山造林工程，推进国家储备林项目。建设休闲农业庄园。加快推进峡北头、五里沟、下韩旺等现代农业园区开发项目，新发展小辣椒1500亩、蔬菜制种3500亩、薄皮核桃1200亩。深化农村改革。创新农村土地承包经营权流转机制，完成全国第三次农业普查和农村土地确权颁证工作，扎实推进农村集体资产股份制改革，开展了信息进村入户;实施镇村级河长制制度，开展日常巡河和养殖企业排污治理工作。 五)坚持完善城镇功能，努力建设美丽宜居城镇。从完善城镇功能着手，不断增强镇区承载能力，提高城镇居民的幸福指数。提升基础设施。投资2600万元，实施了镇区综合提升工程项目，完成滨河文化广场建设。聚集社区人气。投资220万元，实施了月亮湾社区室外配套工程，完成11栋住宅楼的室外配套设施建设;实施了丹桂园主体楼建设工程，14栋多层住宅楼建成并交付使用。优化城镇管理，以创建“百日攻坚”行动为契机，出动车辆3000台次进行垃圾清理运输，并对镇区实行网格化管理，不断提升城镇管理水平。 六)坚持办好民生实事，倾力提升人民幸福指数。坚守底线、突出重点，保障基本民生，持续提升全镇人民群众获得感幸福感安全感。打好蓝天保卫战。健全完善“一长三员”网格化环境监管体系，持续开展“小散乱污”企业整治取缔工作，做好燃煤设施拆除、“电代煤、气代煤”、节能减排和“秸秆禁烧”等工作。推进民生工程建设。实施了投资3700万元涉及16个村的土地综合整治项目，完成2.3万亩土地整理，改善了耕作条件;投资2000余万元，完成原头至长泉、黄孤线逢北至景区、王树沟至逢掌等道路硬化和修建改造，新建东河村跨河桥梁和涧底河涝河桥两座。提升人民幸福指数。持续实施考上一本学生资金奖励等民生工程，落实好信访关口前移、为民全程代理、包村干部排查化解信访事项等制度，接待群众来访200余人次，为民代办实事700余件。 位代表，过去一年成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表下冶镇人民政府向所有参与、关心、支持下冶发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济发展的质量和效益有待进一步提升，制约发展的瓶颈依旧存在，基础设施建设亟待加强，脱贫攻坚任务依然艰巨。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 018年主要工作 018年工作的总体指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省委十届四次全会、市委十二届五次全会等会议精神，结合下冶镇工作实际，围绕全力打赢三大攻坚战、全力推进乡村振兴、全力推动产业转型升级、全力促进富民增收、全力提升民生保障水平等五大重点，统筹推进各项工作全面协调可持续发展，团结奋进、开拓进取，加速把下冶建设成为又富又美的生态休闲旅游名镇。 018年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;地方财政一般预算收入完成2000万;居民人均可支配收入与经济增长同步;节能减排、环保等完成市定任务，发展质量和效益明显提高。 018年，将主要做好以下几方面工作： 一)以推动高质量发展为根本要求，坚决打赢三大攻坚战。打好脱贫攻坚战。实现有劳动能力的建档立卡贫困户全部脱贫，圆满完成年度减贫目标。瞄准贫困人口精准帮扶，做好贫困人口的动态化精细化管理。改善贫困村、贫困户生产生活条件，完成圪老圈村和中吴村整村推进项目，砖阳河村和三教村老区建设项目以及韩旺村、下石板村、南桐村和圪老圈村等17个村的到户增收项目。加大扶贫政策宣传力度，引导贫困群众克服等、靠、要思想，逐步消除精神贫困。加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，对接做好光伏扶贫、金融扶贫，实施技能培训和创业培训，完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等帮扶机制，激发贫困人口内生动力，增强贫困农户自身发展能力。健全脱贫攻坚工作队伍，加强扶贫专业队伍和村级扶贫信息员队伍建设，强化脱贫攻坚责任和监督，加强扶贫资金监督管理，完善扶贫督查巡查、考核评估办法，制定激励政策，保护和调动扶贫工作者的工作积极性。打好污染防治攻坚战。全面落实大气、水、土壤污染防治计划，扎实做好扬尘治理管控、重污染应急应对、“小散乱污”取缔等工作，推进企业废气达标排放、散煤禁烧、燃煤设施拆改、农村污染源排查整治等工作。完善“一长三员”网格化环境监管体系，严格执行河长制，严厉查处各类环境违法行为。加大环保政策宣传教育，努力提升全民环保意识。打好防范化解风险攻坚战。加强金融风险防控，严厉打击非法集资行为，确保不发生系统性区域性风险。加强财政预算约束，坚持量力而行、量入为出，严格规范政府投资项目和购买公共服务行为，从严控制政府债务增量。加强政府债务管理，开源节流、培植增加镇域税源，全力完成年度债务化解任务。 二)以提质增效为主目标，大力实施乡村振兴战略。以乡村振兴为统领，发展现代农业产业，推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步，努力通过以产富民实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。调整农业产业结构。实施农业转型升级工程，大力发展优质小麦种植，适当调减籽粒玉米面积，促进烟叶、蔬菜制种、小辣椒、高山蔬菜、艾叶、冬凌草、核桃、小杂果等特色农产品提档升级。培育农产品品牌。探索实施全域一个品牌推广工作，将韩彦红果、朱庄石榴、大岭艾草、中吴富晒面粉等特色农产品整体包装，打造对外农产品形象品牌。积极推广“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，大力发展订单农业，促进小农户和现代产业发展有机衔接。构建现代产业体系。壮大产业体系建设。以韩彦红果、朱庄石榴和薄皮核桃等基地为载体，开展招商引资，拉长产业链条，实施农产品加工业提升行动计划。依托中吴富硒面粉和北桐辣椒酱两个农产品加工业，培育“加工企业延伸型”典型发展模式，示范引领产业融合发展。推进“互联网+现代农业”，全面完成信息进村入户示范工程。加快发展休闲农业、乡村旅游等产业，实施韩彦休闲美丽乡村提升项目，打造“东河―大岭―韩彦”特色生态旅游精品线路和观光带，积极争创田园综合体项目。持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。深化农村集体产权制度改革，完善清产核资，做好集体资产清查核实和数据填报，纳入农村集体资产监督理平台;继续探索农村集体经济发展的多种路径，保障农民财产权益，发展壮大集体经济。促进农业提质增效。加强农田水利建设，全面提升防汛抗旱减灾能力;加快农业科技推广应用，持续推进新技术、新品种的推广运用和农作物生产全程机械化建设。实施下韩旺、王树沟、北吴等16个村共3000亩土地的综合整治项目续建工程。围绕新型职业农民培育、农村实用人才培训和农业科技培训等，整合各渠道培训资金资源，加强人才培养。加强镇区综合提升。以文明城市创建活动为载体，实施城镇综合改造提升和“3+1”城镇绿化，种植花草2000平方米，清淤、治理梦柏河河道;加强城镇精细化管理，做好卫生整治、游园管理等工作，不断提升人居环境质量。完成月亮湾二期住宅楼交付入住和丹桂园社区20、21号小高层主体建设，增强镇区人口承载能力。推动美丽乡村建设。以“双共”(共享全面小康，共建文明家园)为主题，以“十项工程”(五项改善农村人居环境工程，五项文明乡风民风建设工程)为载体，力争2018年底30%以上行政村建成“美丽乡村家园”示范村;重点实施下冶村美丽乡村建设，新修及改造提升道路3500米、蓄水池一座、石拱桥3座，铺设管道1500米;全年新创建卫生达标村18个，提升卫生达标示范村4个。 三)以调整提升为主战略，推进产业结构转型升级。夯实传统工业发展基础。深入开展“四有”企业脱困工作，全力加快天龙焦化项目复工复产进程;支持金达铜业实施生产、环保系统技改，完成冶炼烟气综合治理项目建设并投入运营;引导宝山锌业、豫峰镍业等企业加大资金技改投入，改善企业发展条件，为下冶镇传统工业企业绿色循环发展凝聚势能。打造新能源示范基地。抢抓机遇，顺势而为，强化矛盾化解，保障国电苏岭风电场二期项目建成投运;协调完成中节能济源30MW风电项目立项及相关手续审批工作，争取年内开工建设;积极推动国电150MW光伏发电项目和辽宁输变电50MW风电项目设计立项，逐步形成下冶镇绿色新能源发展优势地位。瞄准重点精准招商。依托现有工业基础拉大产业链条，实施项目招商，保障北京三聚环保5万吨秸秆生物质、丰润环保新型耐火材料等重点工业项目尽快落地;加速推动下冶创业园扩容发展，提供优质软硬件服务，积极培育业之峰贸易、兆坤贸易、昊迪建安等一批高成长性企业，做大做强第三产业。规范铝矾土资源综合利用。以铝矾土矿区整顿治理为切入点，全面开展下冶镇铝土矿开采转型提升工程，完成废弃矿坑治理规划编制工作，启动老矿区治理工程，引导中铝公司规范矿区开采、运营、税收等各环节管理;争取引进铝矾土深加工项目落地，充分实现特有资源的集约化、效益化可持续发展。保障经济发展环境。进一步加大安全生产、环境保护治理力度，依托监管部门和第三方服务机构技术优势，保障工业企业循环发展基础;结合农村基层组织建设和扫黑除恶专项活动，开展发展环境集中整治工作，优化项目建设和企业发展的外部环境;积极化解村企矛盾，探索构建企地沟通协商机制，营造良好的营商环境，助力下冶经济社会发展。 四)以富民增收为主方向，务实推进全域旅游。扎实做好旅游项目建设。重点抓好投资1.5亿元的“满堂红乡居旅游乐土山庄”项目、投资6000万元的黄河三峡景区提升扩建项目、投资1亿元的月亮湾休闲养老项目。持续叫响下冶旅游品牌。围绕建成“生态休闲旅游名镇”目标，持续举办艾草旅游文化节、韩彦红果采摘节、黄河三峡野玫瑰节等节庆活动，打造下冶旅游靓丽名片。通过河南日报、济源日报、济源电视台等主流媒体，高速王屋站、阳下路等主要通道，网络媒体、官微等新媒体，全方位塑造“灵秀下冶休闲福地”的整体旅游形象;加快旅游公厕、旅游标识标牌等公共服务设施建设，探索成立镇级旅游商品合作社，丰富乡村旅游业态和产品，助力国家全域旅游示范区创建。深入开展旅游扶贫工作。贯彻落实党的十九大关于“乡村振兴战略”、“脱贫攻坚”等战略工作部署，重点开展旅游企业结对帮扶、乡村旅游培训提升、贫困村旅游特色商品开发推广等重点工作，打造旅游扶贫示范项目，实现“域内20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫”的旅游扶贫工作目标。 五)以人民幸福为主任务，推动民生改善和社会建设。完善社会保障体系。深入开展全面参保登记，落实农村五保供养和残疾人“三项补贴”等保障政策，核查落实四类重点对象，做好农村危房危窑改造。支持鼓励返乡创业、下乡创业，完善落实就业创业各类扶持政策，稳定扩大社会就业。大力实施民生工程。加大基础设施投入力度，实施敬老院、中心校基础设施改造项目，开展农村文化活动中心示范村建设，不断丰富群众文化生活。打造首个生育关怀基地北桐生育关怀基地。完成北桐和吴村两个计划生育小康工程基地。落实两孩生育政策，提高公共服务水平，促进人口长期均衡发展。积极推进综合性文化服务基础设施建设和国家公共文化服务体系示范区创建工作。严格落实安全生产责任制。严厉打击各种非法违法生产经营活动，坚决遏制重特大事故发生。积极开展重点领域、行业安全生产专项整治，消除各类隐患，确保无重大安全事故发生。加大食品安全工作巡查力度，完善食品安全各项规章制度，严厉打击食品安全领域违法经营行为。保障社会和谐稳定。加强社会管理创新，完善信访关口前移、领导干部包案等制度;严格管理程序，持续做好铝矾土开采的监督管理;推进平安下冶建设，做好无邪教镇村创建、统战、民族宗教、双拥优抚等工作，确保全镇社会大局和谐稳定。 六)以优化作风为主内容，持续强化政府自身建设。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;认真落实市委、市政府的决策部署，依法履行政府职能。坚持实干兴政，充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效;坚持从严治政，完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为;严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 位代表!新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为下冶建设生态休闲旅游名镇而努力拼搏!

  2025-07-18

• 【投资罗山县】2017年高店乡政府工作报告

  府工作报告位代表：位代表现在，我代表高店乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。、2017年工作回顾017年以来，我们在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十九大学精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实贯彻新理念、主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，在县委“干在实处走在前列”要求的指导下，经济运行平稳健康、社会大局和谐稳定，较好完成了乡十八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计，全年实现规上工业产值4.6亿元、增长12%，完成增加值1.2亿元;完成全社会固定资产投资6亿元、增长10%;社会消费品零售总额2.6亿元、增长22%;实现招商引资5亿元，财政收入2100万元，农村常住居民可支配收入12100元，均超额完成年度目标任务;单位生产总值能耗下降率达到年度目标。年来，我们重点抓好以下几个方面工作：一)加快转型升级，培育发展动力。紧紧围绕“项目是经济工作生命线”方针，加快项目引进，服务和落地工作。2017年，全乡“六个一批”项目库共有项目五个，其中，洽谈项目两个，投资额35000万元;签约项目一个，投资额18000万元。目前投产的项目共四个，投资额37200万元。利用自身优势，突出精准招商，加快大型产业项目的招商对接工作，主动做好金龙鱼、万科物流、石材城等大项目的服务工作。其中，石材城项目已通过县项目会商会，目前正在签订框架协议，预计投资额达**亿元。加快发展现代农业，推动一三产同和发展。依靠现代农业机械优势，在保障生产安全作业的基础上，组织机具年审、机户培训和跨区作业，为我乡高质量高速度的作物收割提供了保障;都市观光型农业发展势头良好，合肥丰园农业科技有限公司红提葡萄园、肥西县未凯家庭农场蔬菜生产项目、生态鱼塘垂钓等“体验式”都市观光农业发展迅速，其中高店乡党委联合合肥丰园农业科技有限公司红提葡萄园于2017年7月份成功举办了第二届“甜蜜的诱惑”红提采摘节活动，在吸引各方前来购买，红提销量高达万斤的同时，得到了中央媒体《人民日报》和《农民日报》的密切关注和大力宣传。二)推进项目建设，夯实发展基础。以大型工程类项目为平台，全面优化提升乡域基础设施水平。大型项目保障有力，引江济淮工程高店段全长15.6公里，永久占地达6000余亩，新村安置点480余亩，年后将启动征迁安置工作。五四社区土地整理项目已完成土方整理(11000亩)工程，相关配套、绿化工程预计年后完工，五四新村安置点概算投资4亿元，工程建设已于2017年9月份正式动工，已累计完成投资1.2亿元，预计2019年6月份竣工验收。邵庙村土地整理项目已完成土地整理项目的招投标，预计2018年元月份正式开工，新村安置点建设单位已报县规委会审查，预计2018年下半年动工建设。重点项目进展顺利，顺利完成完成千万级投资的国家级千亿斤粮食增长工程和农村道路畅通工程25.604公里。高店社区、岗圩村和双丰村农田水利、道路等基础设施全面提升。投资近450万元完成高店街道美丽乡村整治提升工程，成功通过上级验收，乡容乡貌焕然一新。投资120多万元建设长镇回族文化广场一处，预计在2018年1月底完工。高店乡垃圾中转站已完成选址和规划设计，正在组织专家评审，预计年后启动招标建设。通过多方努力争取的济祁高速高店道口开通工作有序开展，现项目规划已经完成，等待与合六叶高速四改八工程一同施工。三)狠抓精准脱贫，凝聚发展合力。按照“两不愁、三保障”战略部署，以金融、就业、产业、教育、医保、低保等多重政策帮助脱贫，下大气力做好产业扶贫项目，助推脱贫致富。目前，全乡488个贫困户已全部建档立卡，脱贫责任到人，245个残疾人享受到残疾人保障政策，长镇自来水通达工程、扶贫产业园均已惠及该村235户家庭。特色种养、“户贷企用”、60w伏光伏电站和沟渠硬化工程等扶贫项目已做到全覆盖，圆满完成2017年脱贫攻坚的目标任务，在省市县的评估与检查中均取得良好成绩。四)树牢环保意识，加大生态保障力度。狠抓中央、省环保督查反馈问题整改，逐项销号落实。大力实施秸秆还田，严格兑现禁烧政策，全乡两季秸秆粉碎还田共9.44万亩，堆肥及其他方式还田0.51万亩，发放禁烧补贴近420余万，全乡境内零火点、零黑斑;强化督查巡查，对环境污染进行不定期检查，年内对3家污染治理设施不正常的畜禽养殖企业下达限期整改通知书，对1家汽车零部件生产企业下达停产整顿通知书，搬迁禁养区内养殖户家，妥善处理环境纠纷1起，向群众发放环保倡议书1万多份，拒绝有投资意向的重污染企业1家。农村环境治理成效显著，从8月份开始深圳剑峰保洁公司经招投标成功进驻高店乡，投入3吨级垃圾收集车3辆，5吨级垃圾清运车1辆，垃圾采取日清理的方式，能很好解决本乡日常生活垃圾处理问题，乡农环办全年共清理非正规垃圾堆放点4处，共清理生活垃圾超过400吨，陈年垃圾逾180吨，清除“牛皮藓”1000余处;林长制厚植造林氛围，依托林长制，2017年共完成成片造林197亩，塘口绿化5个，道路林带绿化6.6公里，全面完成全乡范围内的美国白蛾防治工作。五)推进共建共享，确保社会和谐稳定。加大财政投入力度，顺利实施市县下达的37项民生项目。大力关爱困难群体、弱势群体，全年共发放农村五保补助2391500元，发放农村孤儿基本生活补助资金179500元，发放贫困残疾人生活救助款652290元、贫困精神残疾人药费补助72000元、重度残疾人护理补助357780元。留守儿童工作成为市级试点乡镇，积极开展各类活动保障留守儿童的身心健康。顺利实施五保中心消防安全改造工程，预计年底完成改造工程。为民服务中心工作扎实，全年为民服务大厅各窗口办件达3150件，全乡为民服务全程代理工作站受理服务事项总计6059件，满意度98.6%，乡为民服务中心被推荐为合肥市为民服务示范点。计生服务发放计划生育奖扶和特扶补助1094025元，免费为孕前健康服务对象312对，流动人口管理到位率达100%。扎实推进安全生产大排查，全年发现各类大小安全隐患156处，已整改151处，4处隐患限期整改，申报市级“安全社区”和市级“安全文化企业”各1个。综治工作成效显著，围绕“安全停车场、专职义务巡逻队和综治中心户长”三项重点工作，全年新建7个安全停车场、57个高清监控探头、聘用专职巡逻队52人、311名综治中心户长，全年未发生群体性事件。司法调处各类纠纷430余件，为困难群体提供法律援助40余次。全乡积极开展“上访老户、土地房地产领域上访”的化解活动，取得了明显效果。充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡在经济社会发展中仍然面临一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，综合竞争力不强;主导产业优势不明显，财政增收渠道单一;区域发展不平衡，贫困层面较深，脱贫攻坚任务艰巨;项目建设中不稳定和不确定因素较多，群众利益诉求复杂，维稳压力大;部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，党员教育管理存在薄弱环节，与从严治党要求有一定差距;部分干部服务发展、推动发展的能力不足、担当意识不强，队伍建设仍需加强。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。、2018年工作安排018年是全面实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚决胜全面小康承上启下的关键之年，也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡加快推动赶超、跨越发展的黄金机遇期。018年总体工作思路为：深入学习贯彻落实党的十九大精神及省市县党代会精神，以党的建设为统领，全面落实从严治党，牢固树立五大发展理念，把握新时代、开启新征程、抢抓新机遇，以打造“运河明珠、生态福地”为目标，以“调结构、兴产业、夯基础、抓项目、促脱贫、惠民生”为发展主线，加强生态保护、优化产业结构、加快融合发展、提高民生福祉，促进全乡经济社会发展稳步增长，加快建设美丽幸福和谐新高店。绕上述目标要求，要着力抓好以下几方面工作：一)锁定目标，在脱贫攻坚上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，坚定不移推进精准脱贫工作。坚持“扶贫资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人大户走、能人大户跟着产业走、产业围着市场走”，因村制策、因人施策，确保贫困村有1至2个增收产业，每户贫困户至少有1条增收致富产业项目。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手。坚持“党政主抓、部门联动、社会参与、各方支持、全民上阵”的工作机制，强化单位和驻村工作队员责任，用情帮带，用心帮扶，用力干事。建立严格规范透明的贫困退出程序，强化扶贫资金管理，从严落实执纪问责制度，对涉及脱贫攻坚的违纪问题“零容忍”，发现一起，严肃查处一起。二)狠抓落实，在项目建设上下功夫。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法争取项目和资金，集中力量推动项目建设。把项目工作作为经济工作的抓手，作为考核村居、部门工作的重要内容，切实强化各村居、各部门的项目意识，全力为项目实施提供优质高效的服务。加大项目立项、报批、规划、建设的工作力度，对已推出的项目抓招商，有意向的项目抓跟踪，正在洽谈的项目抓协调，正在办理的项目抓落实，已开工建设的项目抓进度，已建成的项目抓管理。加大重点工程项目的推进力度。做好合六叶高速高店道口开通施工保障工作，适时启动引江济淮工程征迁和安置点规划建设;大力推介五四10000亩现代农业项目，高质量推动五四新村安置点工程建设，力争年底主体工程完工;启动邵庙村土地整理和新村安置点建设，力争土地整理年底完工，新村安置点完成投资1.5亿元;启动长东、平河、高升整村推进征迁和安置点规划建设，完成高店乡垃圾中转站建设，并投入使用。三)合理布局，在产业转型上下功夫。立足产业强乡，着力优布局、调结构、促转型，统筹 一、 二、三产业协调发展。大力发展现代农业，因地制宜发展特色种植业，形成土地规模化连片开发，加快农产品深加工和现代流通体系建设，培育一批农业龙头企业，采取“互联网+农业”、“专业市场+基地”等生产组织形式，走绿色、高端、有机路子。优化发展第二产业，认真做好园区用地规划，优先发展临空加工业和污染少、耗能低的新能源产业。抓好农村劳动力技能培训和转移就业工作，支持农民工返乡创业，增加劳务经济收入。积极发展商贸业、物流业、健康养老业等服务型产业，不断提升第三产业比重。四)强化保障，在民生福祉上下功夫。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。进一步拓宽就业创业空间，切实做好高校毕业生和困难群众就业服务工作，有效发挥扶贫产业园和扶贫车间的帮扶带动作用。进一步极大社会保障力度，完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，健全管理服务制度，提高护理水平。全面落实各项惠及困难群体、弱势群体的各项政策，落实惠残助残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。进一步提升基层医疗卫生保障水平，着力打造健康高店。五)保护环境，在生态建设上下功夫。以习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论为指南，全面推进生态文明建设。加大环境污染综合整治力度，严格落实“河长制”工作要求，切实加强水环境治理。加快乡镇污水管网建设集镇全覆盖进度，逐步实现城镇建成区污水全收集、全处理。继续巩固全年全面全域秸秆禁烧成效，加大施工现场、渣土运输等重点区域扬尘污染治理，保持空气质量向好势头。持续推进节能减排，严格禁止高风险、高能耗、高污染项目在高店落地，加大重点监控企业减排项目的日常监管。广泛开展节约型公共机构示范单位创建活动，大力推广应用节能产品，让文明、节约、绿色、低碳新理念深入人心。六)维护稳定，在民主法治上下功夫。统筹兼顾经济发展与社会建设，主动适应经济社会转型发展的新要求，打造共建共治共享的社会治理格局。加快推进“雪亮工程”建设，提高社会治安综合防控智能化水平。坚决打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等工程建设领域违法犯罪行为。进一步树牢安全发展观念，大力推进安全生产领域改革发展。紧抓群众高度关注的食品安全问题，加大食品安全的日常监管巡查，切实保障群众舌尖上的安全。深入开展“七五”普法工作，引导群众学法守法用法。继续落实领导干部接访制度，着力化解信访积案，严控信访苗头事件，加大源头防范力度。完善基层民主和协商制度，依法组织好村民委员会换届工作。持之以恒做好文明创建工作，继续开展好人评选和志愿服务活动，凝聚崇德向善的社会正能量。、加强政府自身建设位代表，中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活期待越来越高，对政府各项工作的要求越来越高，这些都对政府提出了新的更高要求，我们要义不容辞担负起历史使命和神圣职责，锐意进取，创新实干，努力打造人民更加满意的政府。要强化政治引领，始终保持正确方向。全面深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢四个意识，坚定四个自信，更加自觉地在政治立场，政治方向，政治原则，政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，强化政治和思想认同，推动理论和实践结合，坚定用党的创新理论武装头脑，奋力实现高店各项事业新发展，全面贯彻十九大报告对未来发展提出的新目标，新部署，新要求，结合自身发展实际，找准努力方向和着力重点，确保党中央的各项决策部署不折不扣落实到位。要强化法治思维，切实做到依法履职。坚持班子成员学法制度，充分发挥政府法律顾问作用。严格推行重大行政决策程序规定，推动依法科学民主决策。进一步规范行政执法行为。自觉接受乡人大的法律监督，政协的民主监督，以及社会公众的新闻舆论监督，全力支持人大、政协依法履行职责，不断提高人大代表议案，政协委员提案办理质量。要强化职能转变，努力提升服务效能。积极贯彻创优“四最”营商环境要求，全面推进审批事项和公共服务事项进驻政务服务大厅。大力推行“互联网+政府”，加强为民服务中心和村(社区)为民服务全程代理工作站规范化建设，打通服务群众的最后一公里。积极回应群众关切，全面落实决策执行管理，服务结果五公开，着力提升政务公开水平。要强化使命担当，大力弘扬实干作风。突出高标准，严要求，把创先争优作为各项工作的基本要求。突出快节奏，对定下来的事情、承担的任务，雷厉风行，盯紧抓实，争取项目快推进、工作快见效。向突出严要求，健全重大事项，重点项目，重要工作督查督办制度，强化过程管理。加大“慵懒散”风气整治力度，旗帜鲜明为担当的负责干事者撑腰，进一步营造政府系统干部干事创业、攻坚克难的良好氛围，要强化正风肃纪，着力建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，努力开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，继续提升政府系统，从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，严格落实新的中央八项规定，持之以恒整治四风问题，全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，切实管好权、用好钱、办好事。大力弘扬清正家风，构建亲清政商关系，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。位代表!高店乡跨越发展的历史机遇已经摆在我们面前，新的挑战、新的征程已经开启，让我们更加紧密的团结在以习同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，以时不我待的紧迫感和勇往直前的使命感，奋力开创新时代高店科学发展新局面!

  2025-07-18

• 登封市举办电力电子产业招商洽谈会推动集群发展

  登封市通过举办电力电子产业招商洽谈会，成功吸引全国80余家行业优秀企业参与，签约6个重点项目，为当地制造业转型升级注入新动能。此次招商引资活动聚焦电力电子产业链延伸，涵盖晶体谐振器、智能电表等领域，进一步强化了登封市在新材料产业领域的集群化发展优势。 一、招商洽谈会促成重点项目落地 登封市在招商洽谈会上签约了晶体谐振器生产、电子继电器配套等6个电力电子产业项目，涉及继电器、变压器及互联网大数据平台等多个领域。其中，晶体谐振器生产项目总投资达2亿元，预计年产值5.5亿元，将显著延长登封市电子陶瓷产业链。河南高登智能电力科技有限公司同期举行开业仪式，标志着登封市电力电子产业规模持续扩大。 二、产业布局助力制造业高质量发展 登封市近年来以“一区两园三基地”为框架，推动非晶、玄武石纤、电子陶瓷等新材料产业集群化发展。中岳非晶、瓷金科技等企业快速成长，带动电力电子产业产值突破10亿元。此次洽谈会进一步明确了登封市围绕碳纳米、碳化硼等高端材料延伸产业链的战略方向，为“二次创业”提供支撑。 三、区位与政策优势吸引企业投资 登封市依托生态优先、绿色发展的定位，叠加文化资源与产业基础，形成对电力电子企业的独特吸引力。参会企业代表普遍认为，登封市在土地、能源及配套政策方面的优势，有利于降低企业运营成本，加速承接东部产业转移。 四、未来聚焦产业链协同创新 登封市计划通过技术研发与产能整合，提升非晶材料、电子陶瓷等领域的核心竞争力。招商洽谈会释放的信号显示，登封市将持续优化营商环境，推动电力电子产业与智能制造、大数据等技术的深度融合，打造中原地区特色新兴产业高地。

  2025-07-18

• 【投资周口】2018年周口市政府工作报告

  二Ｏ一八年二月二十五日在周口市第四届人民代表大会第三次会议上周口市人民政府市长丁福浩各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，面对跨越发展的新形势新要求，在市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实省委、省政府和市委的各项决策部署，紧盯“三高三优”目标，着力推进“四大攻坚”，奋力实现“四大突破”，经济社会发展稳中向好、稳中求进。全市生产总值2517.03亿元，增长7.9%，高于全省0.1个百分点；一般公共预算收入111.83亿元，增长11.1%，高于全省0.7个百分点；社会消费品零售总额1227.16亿元，增长12.2%，高于全省0.6个百分点；居民人均可支配收入15226元，增长10.2%，高于全省0.8个百分点，实现了产业结构调整、城乡协调发展和生态环境质量更优的预期目标，完成了市四届人大一次会议确定的主要任务。一年来，广大干部群众思想上同心、目标上同向、行动上同步，一些工作实现了重大突破和进展。形成了发展共识。在市委的坚强领导下，相继推出“两违”治理、棚户区改造、临港经济、多式联运等一系列举措，激发了全市上下干事创业的热情，“周口必须加快发展、跨越发展”的共识深入人心，只争朝夕、大干快上的局面正在形成。明确了城市定位。按照省委、省政府的部署，基于周口文化厚重、水运发达的优势，通过深入调研、多方论证，确立了以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城，打造“满城文化半城水，内联外通达江海”的中原港城的目标，城市发展有了明确的定位。找到了突破路径。周口要弯道超车，实现高质量发展，就必须有一个“牵一发动全身”的产业来带动。我们的优势在水、在港、在运输，建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城势在必行，打造以“公铁水空”多式联运为基础，内河航运、临港产业、生态城市三位一体融合发展的临港经济新模式应运而生。招来了重大项目。新签约亿元以上项目248个，总投资1798.3亿元。港澳创新工业园、万国车世界、太平洋商贸综合体等一批重大项目成功签约，尤其是安钢产能置换项目的落户，即将填补周口在大型重工业项目上的空白。破解了“两违”难题。针对“两违”问题突出的现状，重拳出击，短短几个月，全市拆除“两违”建筑300多万平方米，一定程度上消除了长期阻碍城市发展的顽疾。其中，中心城区拆除违法建筑4762处，面积约192.6万平方米；拆除违法用地782处，面积约1772亩。加速了棚改进程。实施了棚户区改造，全市征迁3.4万户、967万平方米。特别是中心城区，征迁1.7万户、556万平方米，开工建设安置房2.3万套、面积300.6万平方米。决战了脱贫攻坚。3.64万户、14.33万农村贫困人口摆脱了贫困，沈丘有望脱贫摘帽。央视《新闻联播》以《河南特色产业增添脱贫新动能》为题，报道了我市产业扶贫工作的经验。壮大了县域经济。鹿邑、项城、沈丘、太康生产总值超250亿元，沈丘、鹿邑、项城、太康、郸城一般公共预算收入超10亿元。食品加工、纺织服装两个千亿级产业集群纳入省打造产业集群计划。太康纺纱规模在全省市县级排名第一，被授予“中国棉纺织名城”称号。项城医药产值突破百亿元大关，跻身全省十大特色产业集群。郸城商务中心区晋级二星级服务业“两区”。再创了教育佳绩。高考本科上线人数38732人，上线率56%，稳居全省前列。郸城、扶沟、商水通过国家义务教育基本均衡县评估验收。1234个“全面改薄”项目全面完成。周口科技职业学院通过省级升本验收，我市将再添一所本科院校。夺取了粮食丰收。新建高标准粮田91.2万亩，克服阴雨连绵和病虫害等不利因素，实现粮食总产161.7亿斤，为历史第二高产年，继续稳居全省第1位。一年来，重点做了以下七个方面的工作： （一）抓临港经济促转型。把临港经济作为转型发展的突破口，引导产业向临港经济集聚、产品向航运市场靠拢。成功举办临港经济发展论坛，研究出台临港经济发展指导意见，规划建设钢铁等五大临港产业园区，全面启动国家级多式联运枢纽试点城市创建工作，产业转型明显加快，三次产业结构持续优化，二三产业占比81.5%，提升1.7个百分点。一是工业转型提速。规模以上工业增加值1048.1亿元，增长8.3%，高于全省0.3个百分点。六大主导产业增长9.8%，拉动工业增长9.3个百分点，对工业的贡献率达112.1%。高成长性制造业增长13.4%，拉动工业增长7.5个百分点，对工业的贡献率达90.7%。高技术产业和高新技术产业分别增长14.3%、15.6%，分别高于工业6个和7.3个百分点。121个重点技术改造项目加快实施。新增院士工作站2家，新建省级重点实验室1家。新认定高新技术企业17家，培育驰名商标3件。二是农业供给提质。土地流转292万亩，建成超千亩的现代农业示范园区22个，培育农业产业化集群40个、市级农业产业化重点龙头企业261家，农民合作社达14922家，家庭农场及种植大户达4600家。规模以上养殖场2336个，畜牧业产值243.7亿元。农产品加工转化率63%。新认证无公害农产品18个、地理标志农产品6个。完成造林9.29万亩。被命名为全国农业综合标准化示范市和“平安农机”示范市。三是服务业水平提升。第三产业增加值893.29亿元，增长10.6%，对经济增长的贡献率44.3%，提升5.4个百分点。第三产业投资741.44亿元，增长10.7%。7家农信社组建农商行。金融机构新增资金投放225.6亿元，是上年的1.6倍。文化旅游业收入115.3亿元。服务业“两区”主营业务收入134.1亿元，增长35.9%。全市电子商务交易额302亿元，增长33.6%；快递业务量完成2795.09万件，增长57.3%。西华、沈丘、淮阳电子商务产业园投入运营，太康、商水被评为国家级电子商务进农村示范县。礼拜五秘书网 （二）抓百城提质上水平。围绕中原港城的发展定位，加快实施百城建设提质工程，城乡面貌持续改善，城镇化率达41.22%，提高1.71个百分点。一是坚持规划引领。完善《周口市城市总体规划（2016～2030）》，编制引黄调蓄工程周边城市设计、沙颍河景观设计等6项城市设计，完成市政基础设施等26项专项规划和高铁片区等5个片区控规。二是加快设施建设。郑合高铁、三洋铁路、周南高速、阳新高速周口段进展顺利，郸沈快速通道全线贯通。周口港物流园区建设步伐加快，沙颍河航道升级改造、涡河航运开发建设有序推进。西华通用机场航展楼建成投用，周口民用支线机场前期选址工作进展顺利。沙颍河城区段综合治理（一期）项目完工。中心城区7条水系治理项目全面开工，八一大道南通商水等一批路网加快推进，汉阳路大闸桥加宽等工程进展顺利。一批公园游园、垃圾中转站、公厕等公共服务设施建成投用。三是推动精细管理。数字化城管平台建成并试运行。出店经营、交通秩序和环境卫生集中整治行动深入开展，城市主次干道机扫率、垃圾无害化处理率分别提高到90%、99.28%。包括10辆双层巴士在内的200辆绿色电动公交车，在中心城区投入运营。中心城区和郸城成功创建省级卫生城市（县城），淮阳荣获国家卫生县城称号。项城、淮阳通过全国文明县城提名城市验收。扶沟、商水、郸城成功创建省级园林县城。 （三）抓精准脱贫补短板。规范贫困户档卡建设，新识别贫困户5947户、15801人。探索出“渔光互补”等扶贫模式，建成市级产业扶贫示范基地110个、标准化“扶贫车间”388个、并网村级光伏电站521个，带动6.69万贫困人口增收脱贫。成立村集体经济合作社3120个，836个有贫困人口的村集体经济收入达5万元以上。建立县乡村三级金融服务平台，完成小额信贷20.16亿元，贫困户获贷率40.45%。推广产业扶贫基地风险保障组合式保险方案，走出具有周口特点的“龙头企业（合作社）+基地+贫困户+金融保险”的路子。整合涉农资金31.54亿元，统筹推进贫困村和非贫困村建设。修建农村公路1421公里，所有贫困村全部完成安全饮水和通动力电工程，实现广播电视户户通。注重把扶贫和扶志、扶技相结合，加大贫困人口转移就业培训，累计解决10.2万贫困劳动力就业问题。累计投入9398.98万元，全面资助17.1万人次建档立卡贫困家庭学生上学，全力阻断贫困代际传递。《人民日报》专题报道了郸城教育扶贫的经验。 （四）抓改革开放激活力。保安公司等市属国有企业公司制改革全面启动，省属企业剥离办社会职能和驻周企业职工家属区“三供一业”分离工作全面完成。“放管服”改革深入推进，全面清理规范行政审批中介服务事项，清理各类证明2004项，取消958项。“三十五证合一”改革持续推进，新登记市场主体68589户，周口豫资投资公司和周口城建投资公司组建运营。全面推行“双随机一公开”机制，实现各级行政执法部门监管全覆盖。医药卫生体制改革持续深化，城市公立医院综合改革全面推开，分级诊疗、家庭医生签约服务试点实施，医联体建设扎实推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。不动产统一登记制度规范化建设有序推进。商水入选国家农村能源革命试点县。财税、户籍、供销、国有林场、农垦、盐业、人防和城市执法体制等方面改革进展顺利。在重庆、上海、温州等地举办招商活动，中铝软磁材料、光大垃圾发电等一批项目成功签约。实际利用外资5.36亿美元，到位省外资金486.2亿元。外贸进出口总额61.6亿元，增长19.1%，高于全省8.2个百分点。 （五）抓环境治理优生态。重拳治理大气污染，严格控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，划定区域严格禁燃禁放，“双替代”完成省定任务106%，拆改、关停燃煤锅炉67台，淘汰黄标车6134辆，清理整治“散乱污”企业3188家。PM2.5平均浓度为56微克/立方米，PM10平均浓度为98微克/立方米，分别优于省定目标5微克、3微克，空气优良天数为221天，超过省定目标11天，是全省唯一连续两年全部完成省政府空气质量三项考核指标的省辖市。强化水污染治理，全面落实“河长制”，依法关闭或搬迁禁养区养殖场37个，8个河流目标考核断面达标率93.6%，4个集中式饮用水水源地水质达标率100%。创建省级生态镇5个、省级生态村8个、人居环境达标村2340个。项城被评为河南省美丽乡村建设示范县。 （六）抓社会事业惠民生。重点民生实事和中心城区十件民生实事兑现落实。财政民生支出412.9亿元，占一般公共预算支出的80%。农村劳动力转移就业新增5.9万人，城镇就业新增8万人。项城被确定为全国第三批支持农民工返乡创业试点市，淮阳、商水被评为河南省返乡创业示范县。完成中心城区“八校两园”建设项目。15类国家基本公共卫生服务项目全面实施。深入实施全民参保登记计划，全面实施困难群众大病补充医疗保险制度。郸城被评为国家级妇幼健康优质服务示范县。全面落实低保、优抚、残疾人“两项补贴”等政策。改造农村危房9000户。建成1438个村级综合性文化服务中心。项城袁寨古民居、商水叶氏庄园、西华女娲城、黄泛区生态旅游区创建为3A级旅游景区。省十三届运动会筹备工作有序推进。成功举办河南省全民龙舟大赛、周口马拉松暨中国慈善马拉松赛。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实做好信访稳定工作，安全生产和食品药品安全形势平稳，人民群众安全感和满意度不断提升。 （七）抓作风转变提效能。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终保持正确的政治方向。严格落实中央八项规定精神，切实加强干部作风建设，认真开展干部作风整顿，扎实解决懒政怠政、政令不通、推诿扯皮、效率低下等问题。各级各单位围绕中心、站位全局，攻坚克难、主动作为，形成了争先恐后、力争上游的良好局面。市发展改革委积极开展对接工作，争取项目259个、资金25.5亿元；市投资集团多次赴北京、上郑州，短短几个月内融资近200亿元，确保了重点项目的有序推进。加强行政监察和审计监督，政府系统廉政建设深入推进，政府的治理能力和水平不断提升。一年来，我们全面执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。加强国防教育，坚持军民融合发展，沈丘成功创建全国双拥模范城，周口和西华、扶沟、郸城、淮阳成功创建省级双拥模范城（县）。妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。统计、海关、公积金、史志、档案、气象、地震、民族宗教、外事侨务、人民防空、社科研究、应急救援等各项工作均取得新的成绩。各位代表！过去的一年，既是全市上下务实重干、敢于担当、加压奋进的一年，也是县域经济大发展、城乡面貌大变化、干部作风大转变的一年。这些成效的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是人大工作监督、法律监督和政协民主监督的结果，是全市广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各行各业的广大劳动者，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向中央、省驻周单位的同志们以及驻周部队指战员、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持、参与周口建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题，特别是面对高质量发展的要求，我们发展中不平衡、不充分的问题还较为突出。一是发展基础不牢固。我们还有24.37万贫困人口，人均GDP只有28630元，仅相当于全国的1/2、全省的2/3。城镇化率低于全国17.3个百分点、全省8.94个百分点，城乡居民人均收入差距达2.39倍，城乡之间发展不平衡。二是产业结构不优化。三次产业比重为18.5∶46.0∶35.5，农业占比偏高，传统种养业比重大；传统工业占比高，高新技术产业比重小；服务业层次低，拉动作用不强。三是增长动能不充足。固定资产投资增速低于全省0.5个百分点，经济带动能力不足；消费结构不优，经济支撑力较弱；出口多以低端代工产品为主，经济贡献率偏低。科技创新能力不强，新产业新模式新业态培育不够，难以形成较为强大的增长动力。四是民生保障不到位。脱贫攻坚任务艰巨，环境治理压力较大，就业、教育、卫生、住房等公共服务水平有待提升。中心城区民生实事的个别项目没有按时间节点推进。同时，个别政府工作人员能力、素质和作风还不适应新形势、新任务、新要求，在不同程度上还存在着不负责任、不愿担当、效率不高、落实不够等问题。对此，我们将直面正视、高度关注、采取措施、切实解决，决不辜负人民的期望和重托！ 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、持续实施“十三五”规划和全面开启建设中原港城新征程的关键一年，做好2018年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“三高三优”和打造“满城文化半城水，内联外通达江海”中原港城的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，以临港经济为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续推进“四大攻坚”，奋力实现“四大突破”，促进经济社会持续健康发展。综合考虑发展趋势和工作任务，建议2018年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，一般公共预算收入增长8.5%，税收占一般公共预算收入比重65%以上，进出口保持平稳增长，居民收入与经济增长同步，城镇新增就业6万人以上，城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。做好2018年工作，完成上述目标任务，需要我们坚定信心、发挥优势，抓住机遇、应对挑战。从全球视野来审视，建设开放型经济已成为大趋势，大合作、大联动的增长模式逐步成为全球经济治理的共识。世界经济呈现回暖向好态势，美国、欧盟、日本等主要经济体有望继续复苏，国际权威分析机构相继调高2018年经济增速预期。从国家层面来把握，中央紧紧抓住全球经济联动大势，提出高质量发展的要求，在开放格局重构、区域布局调整、空间结构优化、动能积蓄发力等方面进行了战略部署。通过“一带一路”、中原城市群、乡村振兴等一系列战略，使东部产业转移加速、中西部崛起加速、新型城镇化加速，给我们带来了更多更大的发展机遇。从全省角度来分析，省委、省政府紧扣中央的战略部署，在积极打造中原城市群和河南自贸区的同时，提出“多极支撑、多点带动”战略，将周口纳入中原城市群核心发展区，列入全省首批百城建设提质工程试点城市，列入创建国家级多式联运枢纽试点城市。这些不仅为我们加快城市建设和临港经济发展提供了支持，更从战略上，让周口从腹地变前沿，成为河南具有区位优势、资源优势、交通优势的经济发展新高地、新引擎、新的增长极。从我市情况来衡量，在全国全省的经济发展布局下，作为郑合高铁经济轴带的重要节点城市、对接长三角的桥头堡和豫货出海口，周口战略地位更加凸显，发展临港经济正当其时。尤其是国家级多式联运枢纽试点城市的创建、安钢产能置换项目的落户，必将加快推动周口迈入工业化、城镇化的新时代。综合判断，我们正处在大有可为的历史机遇期，只要坚定决心、提振信心，务实重干、苦干实干，就一定能完成预期目标，再创新的辉煌！新时代新任务，新目标新征程。按照市四届人大一次会议和市委四届六次全会要求，为保持工作的连续性，2018年政府工作的重点总体上仍然是，持续推进转型发展、精准脱贫、环境治理、深化改革“四大攻坚”，奋力实现城乡规划与建设管理、开放招商与项目建设、棚户区改造与“两违”治理、社会事业与民生改善“四大突破”。同时，根据现阶段的工作重点，将着力做好以下八个方面的工作： （一）着力发展临港经济。把临港经济作为跨越发展的新引擎，全面发动、加快建设，完善设施、推进项目，吸引更多要素集聚，带动更多产业转型，为发展提供更强动力，为增长蓄积更大动能。进一步完善发展规划。紧扣“一带一路”和“三区一群”，编制好临港经济发展规划。以周口港为中心，以商水、项城、沈丘、淮阳、西华等港口为支撑，科学规划港口功能。统筹考虑码头、园区、物流、文化等要素，认真编制港口岸线总体规划等各类专项规划，扎实做好“钢铁园区、口岸功能区、装备制造园区、保税园区、物流园区”五大临港产业园区的规划设计。对沙颍河产业进行布局，形成产业隆起带，打造周口特色发展黄金轴线。进一步建设物流设施。以创建国家级多式联运枢纽试点城市为抓手，科学布局和建设货运枢纽，加快公路、铁路、水路、航空的无缝衔接，着力构建“公铁水空”四位一体的多式联运网络。加快推进沙颍河周口至省界航道升级改造，建成中心港中部作业区8个挖入式港池、47个千吨级泊位，尽快建设集装箱、钢材、粮食等专用码头以及公共泊位、锚地、堆场、岸电等设施，提高配套设施的现代化水平，打造绿色港口、智慧港口。加快推进大广高速港区互通立交、进港铁路专用线、港区公路建设。深化与郑州航空港及沿线港口的合作，建立“空水”联运平台，推进集装箱运输、冷链物流、跨境电商等产业发展。依托现有的港口和18家航运企业，组建周口港航集团。进一步加快项目组装。加快安钢产能置换项目落地，争取2018年上半年一期开工。开工建设粮食产业园，加快葛洲坝兴业再生资源、蓝城特色小镇等项目建设，推进食品加工、装备制造等产业升级。深化与河南物资集团合作，规划建设周口国际港、跨境电商产业园、云数据产业园等项目。进一步强化要素保障。发挥市投资集团平台融资作用，创新融资模式。加强与豫资公司、省农开公司、省土投公司以及国开行、农发行等金融机构合作，拓宽融资渠道。出台优惠政策，对符合临港经济发展规划的项目，在资金、土地等方面给予倾斜。加大临港产业专业人才的引进和培养力度。持续办好中国临港经济论坛，加强同上海港、河海联运港际合作联盟等机构的协作，不断提升周口内河航运的知名度。 （二）着力推进转型升级。紧盯高质量发展的要求，全面提升传统产业，加快培育新兴业态，打造更多经济增长点。提升传统产业。认真落实重点产业转型发展“1+7”专项方案，促进主导产业做强做大。抓集群。持续实施“百千亿级产业集群培育”行动计划，积极打造3个千亿级和3个500亿级集群，做好“补链、延链、强链”。实施“一县一主业”集群发展计划，延伸产业链条，推动错位发展。提升产业集聚区建设水平，推动晋星升级。支持市经济开发区争创国家级开发区。提速服务业“两区”发展，积极培育专业服务、特色消费、文化体验等新业态。抓创新。加大科技创新力度，以高端化、智能化、绿色化、融合化为方向，持续实施“三大改造”，推进工业企业提质增效。整合现有创新平台资源，在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批实验室和研发中心，力争再认定一批省级研发平台。建立政府引导基金和大学生创业种子基金。引进一批科技创新领军人才和团队，完善落实资金、住房等方面的优惠政策。抓培育。加快企业战略重组，以30户重点企业、30户高成长性企业为载体，通过兼并重组等方式，推动企业做强做大。利用产业集群优势，加快培育医药产业集团、食品产业集团、纺织产业集团。加强培训，分类指导，重点培育，积极助推企业上市。抓质量。持续实施增品种、提品质、创品牌专项行动，组织开展质量奖评选活动和对标达标专项行动，加快推进精品制造、品牌制造。大力弘扬工匠精神，引导和支持企业导入先进管理模式，打造“百年老店”。抓服务。持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”。建立重点企业、重点项目融资信息对接清单，定期组织银企对接活动。持续开展“千名干部帮千企”活动，派驻首席服务员，着力解决企业发展中的困难和问题。同时，加快构建“亲”“清”政商关系，加强对民营企业的产权保护，全面弘扬企业家精神，努力打造一支现代化企业家队伍。培育新兴业态。壮大“金融+”。积极引进银行、保险、证券等机构落户，做好郑州银行、浦发银行入驻周口的对接工作，争取年内开业。全面完成农信社改制组建农商行工作，力争年内村镇银行实现县域全覆盖。发展多层次资本市场，设立产业投资基金、创业投资基金等融资平台，助力企业发展。提升“文化+”。深度挖掘伏羲、老子、姓氏、农耕、女娲、渡口、漕运、民俗等文化资源，整合吃住行游购娱等要素，高标准编制全域旅游发展规划。在进一步打造好太昊陵、关帝庙、老子故里等旅游景点的基础上，充分对老工厂、老农场、老干校、老铁路等资源进行改造提升，打造新业态，留下历史印记和符号。进一步挖掘传统文化资源优势，积极打造特色小镇、观光农业、乡村民宿等新模式。加强对非物质文化遗产、文化名镇名村、老街区等保护传承和开发利用。规划建设桥梁、内河航运、支前等博物馆，着力打造博物馆文化。支持对民间博物馆、收藏馆、艺术馆、非遗传承所等机构的培育建设。充分挖掘杂技、书画等资源，大力发展休闲娱乐、工艺美术等创意产业，加快培育创意园区、企业和品牌。加快推进临港产业游、水上巴士等新业态发展，谋划建设临港文化旅游小镇。培育“网络+”。加快互联网在制造业、服务业等领域应用，推动互联网医疗、互联网教育、互联网体育等新业态发展。大力发展电子商务，积极引进和培育龙头电商，全面推进电子商务进农村、进社区、进企业。深化云计算、大数据、物联网的应用，积极融入国家（郑州）大数据中心试验区，加快智慧城市建设。 （三）着力提升城市品质。紧抓百城建设提质机遇，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城，致力于“大干大建出形象、上档升级提品质”。规划先行重统筹。突出规划先导地位，做到先规划后建设、不规划不建设。统筹好控规、专项规划、城市设计同城市总规之间的协调，综合考虑产业转型、文化旅游、基础设施等因素，实现一体化均衡协调发展。完成城市总规报批和各专项规划的编制工作，实现城市控规全覆盖。加快推进中心城区和淮阳、商水、项城、西华等组团城市规划对接。加快建设出形象。一手抓老城区改造，推进城市“双修”，方便群众生产生活；一手抓新城区建设，加快项目推进，形成“塔吊林立”的大开发、大建设局面。水系打造上，加快推进中心城区7条水系治理和3600亩的引黄调蓄水面建设，提升改造600亩文昌生态湖，开工建设沙颍河城区段治理（二期）工程，启动中心城区与组团城市水系连通工程，配套新建提升一批桥梁。园林绿化上，实施“一带四林百园”工程，沿环城高速两侧建成300米的生态林带，加快推进5000亩森林公园、6000亩建业绿色基地建设，改造提升2000亩文昌生态园为植物园，启动铁路主题公园建设，新改建100个街头游园。片区开发上，以引黄调蓄周边和高铁片区为重点，加快公共基础设施建设，加强宣传推介，吸引国内外知名金融、地产和文化休闲品牌入驻，打造新区的靓丽名片。启动城市规划馆、文化综合馆等项目建设。基础设施上，加快推进周口东、周口北2个高速出入市口改造升级；完成文昌大道、迎宾大道、周口大道等精品道路的改造提升；实施中原路打通，中州大道、八一大道、大庆路北延，七一路东延，富民路南通商水，开元大道东延港区、西延富民路，武盛大道南延至宁洛高速等工程。按照城市道路标准，改造提升周项、周淮道路，加快文昌大道东延至郸城和中州大道北延至西华高铁站工程，启动周口至太康快速通道前期工作。在中心城区车流人流较大区域和路段，建设城市立交桥和人行过街天桥。加快推进东区污水处理厂、沙南污水处理厂扩建工程和中心城区集中供热工程。新改建100座公厕。着力抓好老旧小区和背街小巷改造，建设一批农贸市场、停车场等公共服务设施。棚户区改造上，持续实施棚户区改造三年计划，中心城区年内完成4.3万户、898万平方米征迁任务，确保2020年完成7万户20万人、183个社区（城中村）、近1800万平方米的棚改任务。启动实施26个安置区、9.2万套安置房建设任务。中心城区加快推进贾鲁嘉园、建设嘉园等安置区建设，确保24个月完成18个安置区、6.98万套安置房建设任务，让搬迁群众住上房、住好房。同时，探索“资源资产化、资产资本化、资本市场化”的路子，拓宽融资渠道，借资发展。节约集约用地，清理闲置土地，做好土地储备，搞好土地开发，实现土地收益最大化。精细管理提品位。贯彻实施《周口市城市市容和环境卫生管理条例》，深入推进“五城联创”，开展综合执法，持续开展对出店经营、环境卫生、交通秩序的整治。继续保持对“两违”的高压态势，加大巡查排查力度，对存量“两违”分期分批拆除，做到标准不降、力度不减；对新增“两违”零容忍，做到发现一起、拆除一起，坚决维护规划的权威性。强力推进中心城区亮化美化工程，进一步扮靓城市。落实“路长制”，实施物业管理条例，逐街道、逐小区解决群众反映强烈的问题，提升城市形象。同时，引导、支持各县市加快城市基础设施建设，提升城市管理水平，不断完善产业功能、服务功能和居住功能；加强规划指导和政策资金倾斜，着力打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。加快区划调整步伐，认真落实户籍改革和居住证制度改革政策，推动农业转移人口市民化，稳步提升新型城镇化水平。 （四）着力加快项目建设。把项目建设作为经济发展的主战场，充分发挥项目支撑作用和开放带动作用，积蓄发展后劲。狠抓招商引资。强化抓招商就是抓发展的理念，坚持大招商、招大商。丰富招商活动。积极参加国家、省举办的重大招商活动，在珠三角、长三角、京津冀等重点地区开展专题招商，举办“知名周商周口行”活动，承接一批项目。突出招商重点。制定临港经济专项招商方案，力争万邦物流、远大装备制造等项目在产业园区落地。充分发挥产业图谱作用，瞄准世界和国内500强企业、中央企业、省管企业和关联度高的企业，精准对接项目。创新招商模式。推进集群式招商，放大信息、技术、资金、政策和资源的集聚效应。深化与中央企业、省管企业合作，推行股权招商、并购招商。发挥工商联、商会和企业主体作用，开展以商招商。支持各类产业园区联合行业协会，开展整体招商。利用好投融资平台，发挥政策性银行作用，探索建立产业引导资金和科技孵化创投基金，撬动更多社会资本支持周口发展。务求招商实效。坚持旬通报、月排名、季督查、年总评，进一步完善招商推进和激励机制，不断推动招商工作取得实效。狠抓项目建设。紧紧扭住项目建设不放松，着力抓开工、抓投产、抓进度、抓形象，努力形成储备项目源源不断、开工项目铺天盖地、在建项目热火朝天、竣工项目接二连三的生动局面。统筹谋划重大项目。围绕临港经济、百城提质等，谋划一批全局性、引领性的重大项目。加快推进周口民用支线机场项目前期审批、选址工作。积极谋划洛周商城际铁路、濮潢铁路等项目。积极争取项目资金。认真研究国家宏观调控和省里的产业政策、投资政策，加大对中央预算内投资项目、中央专项建设基金项目和省专项资金项目的争取力度。滚动实施“5818”扩大有效投资行动，规范有序推进PPP项目。强力推进重点项目。突出抓好58个省重点项目和313个市重点项目，尤其是100个中心城区“四个一批”项目。加快推进乐普药业固体制剂改扩建、金丹聚乳酸、合益纺织、闽商食品产业园、金华夏装配式建筑等项目建设。加快推进西华通用机场、鹿邑通用机场、郑合高铁、三洋铁路、周南高速周口段建设，开工建设阳新高速周口段，改造升级一批干线公路，加快建设宁洛高速开发区互通立交。加快推进华耀城、昌建、天明城等城市综合体建设，启动万达广场以及恒大、建业城市综合体建设。周口燃气热电项目、燃煤发电项目实现双机组投产运行。开工建设周口至驻马店东500千伏线路工程，解决周口电网电源来源方向单一问题。狠抓服务保障。强化项目责任制，坚持一个项目、一名领导、一班人马、一套机制、一抓到底“五个一”制度。坚持重点项目协调推进周例会机制，切实解决项目推进中存在的土地、资金等方面的具体困难和问题。继续开展观摩评比、集中开工及“百日会战”等活动，建立定期督查机制。推行“一站式”服务，规范行政行为，提高办事效率，为企业松绑减负。 （五）着力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学编制实施乡村振兴战略规划，探索出一条有周口特色的乡村振兴之路，推动实现农业强、农村美、农民富。深入推进精准脱贫。当前，脱贫攻坚已进入系统发力、集中攻坚的关键阶段，我们将始终坚持精准扶贫、精准脱贫，真正把扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”落到实处，确保如期完成目标任务。重产业。加大产业扶贫示范基地建设，再打造市级产业扶贫示范基地100个以上，实现所有贫困户产业扶贫全覆盖。抓好标准化“扶贫车间”建设，带动更多贫困户就近就业增收。推广“渔光互补”和“爱心超市”等产业扶贫项目，拓宽增收渠道。加快发展村级集体产业，确保贫困村有稳定的经济收入。强化金融扶贫，采取有力措施，加快投放进度，确保完成年度任务。重培训。在扶贫中突出扶智、扶技，利用雨露计划、阳光工程等政策措施，加强对贫困人口的职业技能培训，提高其创业就业能力和脱贫致富本领。把扶贫与扶志相结合，努力变“外部输血”为“自身造血”，激发贫困人口的内生动力。重设施。统筹整合涉农资金，持续加大投入，统筹推进贫困村和非贫困村的基础设施建设，实现通村道路、标准化卫生室、综合性文化服务中心等全覆盖。重责任。认真落实转移就业、社会保障、特殊救助、医疗卫生、教育培训等方面扶贫政策，夯实行业帮扶责任。强化市县主体责任、部门协同责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任，建立层层压实的责任体系。完善督查巡查方式，严禁弄虚作假、搞数字脱贫。大力发展现代农业。树立大食物观。坚持藏粮于地、藏粮于技，在坚持粮食安全责任制、稳定粮食产量的基础上，进一步优化产能。以市场需求为导向，按照“四优四化”要求，持续调优种植结构，优质强筋小麦、优质花生、优质大豆、优质芝麻分别达到120、160、100、60万亩。进一步扩大生猪、肉鸡、牛羊及奶业等优质畜产品生产基地规模，积极创建省级畜产品质量安全示范市。支持扶沟依托蔬菜产业优势，积极创建国家级现代农业产业园。树立大农业观。探索发展农业生产性服务业，通过土地托管、土地流转、入股分红等形式，发挥产业链服务作用，充分释放农业生产的新动能。实施农产品加工业提升行动，依托益海、鲁花、邦杰等龙头企业，大力培育农业产业化集群。积极打造三产融合示范基地，创建国家农村产业融合发展示范园。加强农业科技投入，强化农业技术推广和成果转化。树立大市场观。实施农产品品牌战略和食品安全战略，创建特色农产品优势区，既让农产品种得好卖得好，又让农民增产增收。树立大生态观。科学施用化肥、农药，以现代农业园区为平台，逐步建立绿色低碳循环的农业产业体系，探索现代农业发展新模式。加快改革释放活力。深入推进农村土地制度改革，巩固深化农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权”分置制度。深化农村集体产权制度改革，探索盘活闲置农房和宅基地的办法，推动资源变资产、资产变股权、资金变股金、农民变股东。推进农村信用服务体系建设，激活农村产权价值，激发农村金融活力。注重培育职业农民。大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，推动小农户、大生产和大市场的有机衔接。充分发挥我们在外务工人员、创业成功人士多的优势，鼓励支持他们返乡创业，激励各类人才到农村广阔天地大显身手，让农民这一职业成为体面的职业。全面开展乡村治理。落实好农村人居环境整治三年行动方案，深入开展“百日行动”“六村共建”，加快推进“厕所革命”，重点抓好农村垃圾清理、文明乡风提升、农村绿化美化三项工作。每村配备专职保洁人员，探索建立农村卫生保洁的长效机制，努力实现环境美、田园美、村庄美、庭院美。畅通零售、电商渠道，改善农村消费环境。加强农村精神文明建设，创建文明村镇、文明家庭。持续推进农村基层组织建设，强化“四议两公开”决策机制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （六）着力深化改革攻坚。改革是激发动能的重要举措，也是推动高质量发展的关键，我们将紧盯重点领域，把各项改革部署落实到位。全面推进国企改革。按照《周口市深化国有企业改革总体方案》，针对市属国有企业改革不彻底、不到位的现状，坚持分类指导，一企一策，加快推进。抓住“僵尸企业”处置这个“牛鼻子”，着眼“五个全面”既定目标，突出企业产权、组织、治理“三大结构”改革，积极发展混合所有制经济，加快建立现代企业制度。加强国有资产监管，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。全面深化“放管服”改革。在“放”的方面，再精简一批审批事项、审批中介服务事项，加快推进“三十五证合一”改革，实行市场准入负面清单制度。在“管”的方面，完善事中事后监管制度，全面实施“双随机一公开”监管方式。在“服”的方面，深入实施模拟审批，加强“互联网+政务服务”建设，全面推行行政权力事项在线办理，实现“平台之外无审批”。积极实施企业登记全程电子化。健全预算公开制度，继续落实“营改增”政策。持续推进涉企资金基金化改革，重点抓好产业集聚区发展投资基金和现代农业发展基金的参股设立和运营，为产业发展提供资金支持。全面防控风险隐患。突出“降杠杆、治乱象、抓规范、强监管”四个重点，防范化解不良资产、政府债务、影子银行、非法集资等风险隐患，确保不发生区域性、系统性风险。着力抓好社会信用体系建设，落实行业监管部门主体责任，有效化解不良资产。严控政府债务规模，全面开展政府债务审计，健全融资机制，严禁突破省定限额举借新债。强化企业风险意识，引导企业加强财务管控，优化债务结构，降低财务杠杆。大力发展普惠金融，降低企业融资成本。严厉打击非法集资，切实防范社会领域风险。同时，进一步深化农垦、供销、国有林场、文化教育、医疗卫生、城管、环保、盐业等方面改革。 （七）着力做好环境保护。紧盯省定目标，坚持全民共治、源头防治、科学防治、标本兼治，深入推进大气、水、土壤污染防治，着力打造天蓝、水净、地绿的美丽周口。加快推进蓝天工程。坚持长短结合、铁腕治污，突出重点区域、重点企业、重点时段管控，强化“六控”措施落实。加快推进35蒸吨以下燃煤锅炉拆除改造，中心城区安装12套汽车尾气遥感监测设备。加大散煤治理力度，城区全面禁止燃烧散煤，农村逐步推广使用清洁型能源。实施小散乱污动态清零等专项行动，强化对扬尘、工业、秸秆焚烧等污染源的综合防控，积极做好重污染天气应对工作，努力让蓝天白云常在。加快推进碧水工程。全面落实“河长制”，坚持全域治理、系统治理、源头治理，强化企业排放监管。加强饮用水水源地和重点流域水质保护，全面开展洺河、涡河等河流整治，确保八个地表水考核断面达到省定目标值，四个集中式饮用水源地水质达标率100%。开展黑臭水体全面清除专项行动，年内中心城区建成区消除黑臭水体，县城建成区完成截污纳管工作，努力让涓涓清水常流。加快推进土壤污染防治工程。坚持最严格的耕地保护制度，加强农业面源污染防治，严格危险废物环境监管，开展土壤污染治理和修复。综合治理畜禽粪便，综合利用秸秆资源，控源治理过量使用化肥、农药，促进土壤资源永续利用，努力让万顷良田常肥。加快推进林业生态建设工程。着力抓好森林城市、森林廊道、森林田园、森林社区、森林乡村等工程，加快实施国家储备林项目，新增造林绿化面积11.2万亩，创建一批省级森林城市、绿化模范乡镇，积极创建全国绿化模范城市，努力让周口大地常绿。 （八）着力改善社会民生。坚持以人民为中心的发展思想，压缩一般性开支，挤出更多财力用于民生改善，办好省、市民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感。大力促进就业创业。落实就业创业扶持政策，推动大众创业、万众创新。突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业工作，妥善解决下岗分流职工再就业问题。城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划。推动城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面落实困难群众大病补充医疗保险制度。进一步完善城乡居民基本养老保险制度，完成机关事业单位养老保险制度改革。继续提高城乡低保、基础养老金、特困人员生活费标准，落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加强农村低保与扶贫政策的有效衔接，提高低保精准施保水平。全面发展社会事业。实施第三期学前教育三年行动计划，新改建一批幼儿园，逐步缓解“入园难”问题。持续实施农村“全面改薄”、城镇学校扩容提质和教育信息化三大工程，推动义务教育城乡一体化均衡发展，力争沈丘、项城、鹿邑通过国家义务教育均衡发展达标验收。持续打造高中教育品牌。继续实施中心城区教育振兴工程。推进职业学校提级提质发展，支持周口科技职业学院升本后加快发展，支持联营职业学校晋升大专，支持周口高级技工学校晋升技师学院。实施“校长工程”，全面加强教师队伍建设。广泛开展全民健身活动，助力健康周口建设。加快医疗联合体建设和医养结合工作，继续实施好分级诊疗、家庭医生签约服务和卫生计生服务体系建设。加快推进市中心医院新区医院、市中医院东区分院等重点项目建设。持续实施文化惠民工程，开工建设周口大剧院、烈士陵园和24小时智慧图书馆。加快公交枢纽场站和充电场站建设。精心筹办省运会。省十三届运动会是对周口的一次大考，我们将集全市之智、举全市之力，强化部门联动，强化协作配合，强化责任落实。在场馆建设上，提效率、抢进度、赶工期，确保3月底前全部完工；在开闭幕式、接待服务、安全保卫上，查漏补缺、完善提升。采取“政府引导、市场运作、社会赞助”的办法，做好文化交流、经贸洽谈等活动，努力把省十三届运动会办成一届富有特色、精彩纷呈的盛会。推进社会治理创新。持续开展示范性社区建设。加强法治宣传教育和法律服务，落实信访维稳工作责任制。严格落实安全生产责任制，推进安全发展示范城市创建，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全治理，加快推进国家食品安全城市创建。持续深化平安周口创建，加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感、提升群众满意度。加强国防教育、国防动员，支持驻周解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，推进军民融合发展，深入开展双拥共建，积极争创全国双拥模范城。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，规范宗教行为，促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。加强统计、海关、公积金、史志、档案、气象、地震、外事侨务、社科研究、应急救援等工作。 三、全面加强政府自身建设人民满意是我们的最高追求。2018年，面对千万人民的期盼和艰巨繁重的任务，我们必须切实加强自身建设，全面提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。坚持党的集中统一领导，把政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进各项政府工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从市委的领导，坚决贯彻市委的决策，坚决维护市委的形象。不忘初心勤为民。我们将不忘初心、牢记使命，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，当好千万人民的“长工”。秉承党的宗旨，坚持群众路线，坚决杜绝脱离群众的作风和行为。真正体会群众的求生之艰、求学之难、求医之急、求职之苦，多做惠民之事、多解民生之忧，千方百计让周口人民过上更加美好的生活。敢于担当尽职责。我们将勇于正视工作中存在的问题，勇于克服工作中遇到的困难，对应该做的事，克服困难也要干；对必须负的责，顶着压力也要担。坚持“实”字当头、“干”字为先，勇于负责、勇于担当，敢想敢干、敢闯敢试，决不瞻前顾后、畏首畏尾，决不回避矛盾、推卸责任，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，推动各项工作落地生根。务实重干转作风。开弓没有回头箭。周口大建设的序幕已经拉开，社会在关注，群众在期盼。我们将会始终坚持苦干、实干、加油干，做到重大决策一以贯之，决不动摇折腾；重大项目一抓到底，决不半途而废；重大任务一鼓作气，决不无果而终。将以慢不得、坐不住、等不起的紧迫感，雷厉风行，加快节奏提效率，风风火火干工作，夙兴夜寐尽责任，做到立说立行、马上就办，决不等待观望、懒懒散散。持续深化政府系统干部作风大整顿，做到重点工作安排部署到哪里，督查督导工作就跟进到哪里。紧盯不落实的事，倒查不落实的人，该约谈的约谈，该曝光的曝光，该追责的追责，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等现象发生，真正让求真务实成为政府工作的主旋律。依法行政受监督。牢固树立法治理念，增强尊法学法守法用法意识，坚持依宪施政、依法行政，认真做到法定职责必须为，法无授权不可为。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策程序，广泛听取各方面意见包括批评意见。按照“四化三查”要求，严格规范政府行为，打通服务群众“最后一公里”问题。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。深化政务公开，畅通社会监督渠道，让权力在阳光下运行。廉洁从政葆本色。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，强化廉政风险防控。进一步规范招投标市场秩序，提高招投标质量和效果。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。持之以恒正风肃纪，严肃查处各类腐败，着力营造清朗政风。各位代表！新时代赋予新使命，新征程召唤新作为。周口的发展，需要大干；周口的事业，需要苦干；周口的建设，需要实干。2018年注定是周口大干、苦干、实干的一年，让我们大家多当战斗员、少当评论员、不当观察员，全力以赴推动周口加快发展。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，为决胜全面小康、实现跨越发展、建设更加幸福美丽的新周口而努力奋斗！

  2025-07-18

• 【投资光山县】2017年罗陈乡政府工作报告

  府工作报告 ―2017年3月17日在罗陈乡第十一届人民代表大会上 新辉 位代表、同志们： 在，我代表罗陈乡人民政府向大会作工作报告，请予审议并提出宝贵意见。 、过去五年工作回顾 去五年，罗陈乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全乡广大干部群众，克难攻艰，扎实苦干，顺利实现了“十二五”规划确定的奋斗目标，圆满完成了县委、县政府和乡党委下达的各项任务，在2016年“十三五”开局之年奋力实现了“开门红”，全乡经济社会平稳较快发展，谱写了罗陈发展的美好篇章。 一)这五年，是综合实力显著增强的五年。围绕富民强乡目标，坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全乡生产总值由2012年的4.8亿元增加到2016年的6.4亿元，年均增速在10%以上，超过全县GDP平均增速;农民人均纯收入由2012年的5672元增加到2016年的9800元，年均增速11%以上;地方公共财政预算收入分不同统计口径，每年完成县定目标任务，特别是在2015、2016两年全县比较困难的情况下均超额完成任务，公共财政保障能力持续增强;全社会固定资产投资由2012年的1.6亿元增加到2016年的7.3亿元，五年增长近5倍。如今的罗陈，是繁荣发展的罗陈! 二)这五年，是产业发展显著变化的五年。一是做大粮油茶产业。放大青龙河农机合作社现代农业示范效应，以张楼、罗陈、陈岗、卢河等村为核心的万亩粮油生产区优质粮油良种覆盖率达95%以上，粮油生产稳定增收，为全县产粮大县的目标做出了应有的贡献。借助脱贫攻坚和省科技厅的支持，周湾村的油茶产业、坪塘村的白茶产业、陈岗村的茶叶产业，从无到有，600亩的油茶、200亩的白茶、300亩的茶叶基地建设初见成效，长势喜人。特别是张楼村的刘正礼及其合作社，已发展成为全国种粮大户、全国农机合作示范社、省劳动模范、省农村优秀实用人才，是农村新型经营主体带头人的典范，被评为“2016年河南省十大三农新闻人物”，全市唯一，为罗陈、为光山、为信阳争了光。二是做强畜禽水产品养殖业。积极发挥内联外引作用，在特色水产、蛋鸡、蛋鸭、生猪、山羊养殖业上做好文章，巩固了以陈岗、罗陈、卢河、杨湾、百步、金星等村为核心的畜禽水产品规模养殖区建设，逐步形成规模生产，正着力打造品牌、提升服务、延长产业链。三是做实新型农业经营主体。创新农村林地、土地流转、使用和补偿机制，培育了青龙河农机、大地生态、云梦山林茶等新型农业经营主体29家，发展壮大农业种养殖大户，推进现代农业产业化，全乡100亩以上规模种植户发展到42户，机械化种植率达70%以上。如今的罗陈，是特色彰显的罗陈! 三)这五年，是基础设施显著改善的五年。一是公路干线网络初步形成。以“十百千”公路建设项目实施为契机，争取国家公路投资6000万元完成途经青山、罗陈、卢河、韩岗、金星5个村10.2公里的X018线二级路建设任务，完成5米宽东南循环路14.8公里，各村道路硬化共计60多公里，全乡形成乡境三纵三横公路网，村村直达。大力实施交通脱贫，陈岗村、坪塘村、卢河村3个贫困村4.5米的通村公路正积极争取项目实施。通过努力，罗陈交通状况有了极大改变，在各乡镇总体靠前。二是乡村面貌不断改观。充分发挥“六城联创”红旗单位的示范带头作用，成功创建省级卫生乡镇并顺利通过届满复审，成功创建省级生态乡镇、省级文明村镇;石佛村创建成为省级生态村。深入开展大气污染综合治理和水污染防治，重点整治违规养殖场、加油站和砖瓦窑，推进燃煤管控，持续开展秸秆焚烧暨综合利用，落实县委“十个一律不”，积极改善农村人居环境，建设美丽乡村。周湾社区、罗陈农民新村等一批集中居住点建设成入住;五年累计投入300多万元、近5000余人次参加环境整治，示范村基本达到“三无一眼净一规范”标准，周湾郑老庄、大刘村小刘湾、金星村袁洼建成卫生整洁、美化、亮化、绿化设施齐全的美丽乡村示范点，正着力谋划和打造一批新的美丽乡村示范点。三是生产生活条件明显改变。争取国家投资1400万元，实施了杨小湾水库、坪塘村及青山村塘榜等八座小二类水库的除险加固工程;新挖万方大塘182口，坑塘改造56口，开挖和硬化沟渠20公里，整修硬化机耕路18公里;完成投资1800万元的罗陈村、卢河村等5个村的小农水项目和安全饮水项目;累计进行农村危房改造698户。如今的罗陈，是日新月异的罗陈! 四)这五年，是投资环境显著优化的五年。把招商引资和项目建设当作经济发展的重中之重，坚决破除项目引进和落地的各种障碍，营造出了重商、安商的浓厚氛围。投资4000多万元的光明农林专业合作社，投资3600余万元的天瑞矿石开采及废料综合利用项目、投资1000多万元的益顺建材、投资1000多万元的青龙河一二三产融合试点等项目，均顺利落地并正在发挥着效益，不仅仅是促进了群众就业，更为重要的是支撑了经济发展。清和页岩砖厂、祥云精米加工厂等企业运营良好。依托天瑞水泥光山有限公司，全乡交通运输、餐饮服务、建筑建材等相关产业取得长足发展。中心集镇市场商品交易顺畅，物流加快，农民增收途径多样化。建成了粮油贸易市场、水产品市场，筹建农贸市场等重点项目，社会消费品零售总额年均增长20%。既抓好好项目建设，又抓好规范发展，遏制小产权房开发，坚持商业用地的依法征收和公开出让，实现了房地产市场的健康有序发展。集镇框架逐步拉大，小城镇建设步伐明显加快。如今的罗陈，是开放包容的罗陈! 五)这五年，是社会事业显著进步的五年。一是社会保障得到加强。新型合作医疗参合率达98%以上。积极推进五保集中供养，建成坪塘村、周湾村敬老院;扎实做好农村五保、低保动态管理和生活救助工作，社会救助体系进一步完善。二是科教文卫协调并进。文化下乡活动有效开展，新建村级大化大院13个，推进5个贫困村文化广场建设，农村文化舞台日渐活跃。义务教育均衡发展取得新成果，罗陈中学中考成绩取得历史性突破，连续多年位居农村中学第一，完小、中心学校在全县农村中小学校教育教学中综合成绩排在前列;办学条件不断改善，张楼村、陈岗村、周湾村学生食堂全部投入使用，周湾村、陈岗村学校的周转房及办公用房项即将交付使用，中学公租房符合入住条件。乡卫生院被市卫生局授予“信阳市示范乡镇卫生院”称号、被国家卫计委授予“群众满意的乡镇卫生院”荣誉称号;人口计生工作扎实开展，各项奖励扶持优惠政策得到充分落实，人口素质稳步提高。三是脱贫攻坚稳步推进。核实建档立卡贫困人口1074户4249人，落实责任，科学规划，因人施策，一户多策，重点实行转移就业和产业脱贫。5个贫困村的脱贫和退出工作按县统一部署进行，坪塘村率先脱贫，周湾、罗陈、卢河计划在2016年整体脱贫。5个贫困村都派出了优秀第一书记，工作得力，成效显著。特别是省科技厅陶曼同志、市工商局赖自力同志，心系群众，满怀热忱，吃苦受累，带领所在村发展起了优质稻、蔬菜种植，桑蚕养殖、茶叶及油茶、水产及养殖业等，两个村的面貌焕然一新，受到乡村干部群众广泛好评。与此同时，积极支持武装、共青团、妇联等工作开展，认真做好双拥、征兵、民兵预备等工作，2013年以来连续3年荣获全县“征兵工作先进单位”荣誉称号，推动了全乡社会事业健康协调发展。如今的罗陈，是民生为本的罗陈! 六)这五年，是安全指数显著提升的五年。开展社会治安综合治理和“六五”普法教育，社会文明程度、法制观念不断增强，社会风气持续好转，道德风尚持续发扬，涌现出了赵应书、刘顺星等在京务工的卧冰救人英雄，伺候老母和兄弟终身未娶的陈岗村道德规范李德平，身患重病多年爱心捐资助学的石佛村道德模范向昭润等，展示了新时期罗陈人民的新形象。高标准建成罗陈乡综治中心，完善了基层矛盾纠纷预防化解机制。积极推行依法逐级走访、认真落实“四家工作法”，坚持阳光信访、网上信访、公开信访，运用法制思维和法制理念依法解决信访中的矛盾和问题，连续多年获得市级“信访四无乡镇”、“平安建设先进单位”、“安全生产优秀单位”、“社会治安综合治理优秀单位”等荣誉称号。加强治安巡防体系建设，推进“科技创平安”，加强社会三级联防网络治安防控建设，13个行政村和中心集镇区的视频监控网络已经形成;周湾村、张楼村等12个村被命名为“平安村”，平安村率达到86%，群众安全感和满意率明显提升。狠抓安全发展，全乡多年安全生产无事故。如今的罗陈，是安居乐业的罗陈! 位代表!五年时间，在历史的长河中只是一朵小小的浪花，但在罗陈的发展道路上却是一段浪击飞石的征程，挥之不去，绕之不过。各项成绩的取得，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的同志，向所有关心、支持罗陈建设的社会各界朋友表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。 顾五年来的政府工作，可以说是星夜兼程求索路、风雨同舟万众行，有以下四点体会和感受颇深：一是必须坚持党的领导。任何时候都要坚定理想信念，维护党的领导核心地位。就罗陈来说，就是要把政府工作置于乡党委的坚强领导之下，不分心，不离心。二是必须坚持继往开来。取得的成绩是历届乡党委、政府和广大干部群众共同努力的结果，特别是乡党委书记王世军、政府原乡长李行和大家携手并肩、艰苦创业，任何时候都不能忘记，任何时候都要遵循脚印，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不迂回，不折腾。三是必须坚持依靠群众。实践证明，罗陈人民勤劳勇敢、忠厚淳朴、爱乡爱家，正是依靠罗陈人民的默默奉献和鼎力支持，才一步一步走到今天。在今后的工作中，必须更加坚持以人为本、民生为本，不忘根、不忘本。四是必须坚持真抓实干。上面千条线，下面一根针。政府工作千头万绪，必须一项一项抓落实、抓成效，把各项工作任务落到实处，不急功、不浮躁。 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题：一是大项目、大企业少，工业经济不强，支持跨越式发展的能力依然较弱;二是传统农业层次较低，转型升级难度大，农业供给侧结构性改革刚起步，制约了现代农业发展;三是受政策、土地、资金、拆迁等因素影响，引进项目难度较大;四是信访维稳任务较重，城镇建设、征地拆迁、规划管理等方面的问题比较突出，维护大局和谐稳定难度加大;五是干部作风存在一些问题，不作为、慢作为，懒政、怠政，回避问题、转移矛盾仍不同程度存在。 、今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标 后五年是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键五年，也是加快罗陈发展的极端重要五年，2017年更是脱贫攻坚决胜之年。展望未来，我们面临的机遇和有利条件很多，遇到的困难和挑战也会很多。 一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县委全会精神，以乡党委第十次党代会精神为指引，以脱贫攻坚为统领，以民生改善为根本，以招商引资、社区建设、集镇提升为总抓手，着力在经济发展、农业增效、美丽乡村、和谐稳定等方面有新突破，不断加快富庶罗陈、和谐罗陈、美丽罗陈、法制罗陈建设步伐。 二)发展目标。1.落实各项政策，推进精准脱贫，确保所有贫困户如期脱贫，打赢脱贫攻坚战，和全县、全市、全省、全国人民一道全面建成小康社会。 .经济实力明显增强。GDP年均增长10%以上，财政收入增长13%以上，农民人均纯收入增长9%以上。 .城镇化进程明显加快。 .社会保障水平不断提高，群众安全感和满意度不断增加。 .社会事业进一步发展。保持省级文明村镇、省级卫生乡镇、省级生态乡镇荣誉称号，创建市级和省级文明单位、卫生单位;社会建设管理规范，乡村文明程度与公民道德素质明显提高;不折不扣落实各项惠民政策，保障改善民生工作全面加强。 、今后五年政府工作的总体思路和任务 一)聚焦精准扶贫，决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚为总引领，在精准施策上下功夫，大力实施产业脱贫、行业脱贫、金融脱贫，确保贫困户真脱贫、不返贫。发挥好周湾、坪塘率先脱贫的引领作用，依托省科技厅的支持，发展好油茶、茶叶、桑蚕、水产养殖、蔬菜种植等产业，壮大规模，为贫困户增收创造稳定渠道。扶持青龙河农机专业合作社和大地生态林业等龙头企业发展，支持陈岗村优质茶叶基地发展成为千亩以上的现代化、生态化茶园。学习文殊方洼经验，建设油茶苗基地，免费提供茶苗，尝试、实践和推行“房前屋后一亩茶”，让有条件的群众都种上油茶，既改善环境，又实现增收。脱贫攻坚是全乡的共同事业，要不讲条件、不讲困难，层层落实责任，汇聚多方力量，形成有效合力，在2017年实现整体脱贫，为全面建成小康社会打下坚实基础。 二)深化农村改革，大力发展现代农业。一是不断改善农村生产生活条件。以扶贫开发、精准扶贫、精准脱贫为契机，统筹使用各项涉农政策资金，全面推进农业综合开发、高标准农田建设和中低产田改造工作，大力开展农村土地综合整治。二是持续推进美丽乡村建设。坚持因地制宜、实事求是，反对贪大求洋、盲目攀比。重点沿338线和018线规划和建设一批有特色的美丽乡村示范点，项目带动，政府补助，群众合理筹资，实现美丽乡村、产业发展和脱贫攻坚的相得益彰。引导群众投工投劳，政府适度补助，对门口“碟子塘”清淤扩容，恢复应有面貌。三是稳步提高农业综合效益。继续推进农村产权制度改革，充分利用农村土地、山林、水面、滩涂等资源，继续培育新兴农业经营主体，鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，打造“合作社+农户+基地”模式，实现规模化、产业化、品牌化经营，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一。四是积极促进农民增收。认真落实国家各项强农惠民农政策，及时兑现各项涉农补贴，增加农民的政策性收入;大力发展特色产业，增加农民的经营性收入;继续开展“阳光工程”，认真做好农村劳动力培训，引导向 二、三产业转移，增加农民的产业性收入。 三)坚持建管并重，加快城镇发展。持续落实“十个一律不”要求，强化集镇管理，加大和细化村建、土地部门的责任，强力整治乡村违法违规用地行为，突出中心集镇、338线、018线沿线的土地利用和建房管理，杜绝以罚代款、只罚不管，有效规范乡村建设秩序。以罗陈乡中心集镇规划修编为契机，进一步优化集镇发展的空间布局，着力打造莱茵河以西、北连338线、南靠018线区域的集镇发展新的增长极。重视罗陈村、周湾村的村庄规划建设，调整功能布局，和中心集镇实现一体发展、连片发展。持续推进“六城联创”，突出治乱、治堵、治脏，营造良好的经营秩序、交通秩序和卫生环境，努力打造整洁有序、宜居宜业的生活环境。对于集镇的开发建设，政府的态度是一贯的，就是必须坚持土地的依法征收和公开出让，坚决反对任何形式的小产权房开发，宁可不建设也决不搞违法违规建设，宁可发展得慢一点也要对罗陈人民负责、对罗陈干部负责、对罗陈发展负责。 四)突出项目建设，增强发展后劲。进一步完善基础设施建设，优化发展环境，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，特别是在外出创业成功人士群体中做好招商工作，吸引和鼓励他们真心返乡创业，招真商、善商。同时做好已引进项目的后续服务工作，营造全乡安商、亲商的良好环境。要重点围绕着主导产业和新型业态来引进项目，推动传统建材业转型升级，大力发展绿色能源。全力抓好第三产业项目的引进，积极发展新型服务业，推动电子商务和商贸物流发展，加快建设休闲健身广场、大型购物中心、连锁超市和商务宾馆。 五)发展社会事业，实现协调发展。加强乡文化中心建设，完善学校、幼儿园、文化大院、敬老院等公共服务设施，突出做好村级文化广场和文化陈地建设，繁荣农村文化，丰富群众文化体育活动，推进农村中小学薄改工程，提升中小学的教育质量和水平，实现教育均衡发展。从用地、环境等方面重视支持罗陈卫生院建设发展，推进村卫生室的硬件完善和村医真正座诊，让群众小病不出村、大病不出乡。大力开展爱国卫生运动，创建一批市级、省级卫生机关和单位，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式。巩固提高农村新型合作医疗和补充保险制度，加强完善农村重大疾病医疗救助范围，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。以计划生育优质服务为重点，促进计划生育整体水平提高，优化人口出生整体素质，创造良好人口环境。巩固生态创建成果，加强生态文明建设，保护好罗陈的碧水蓝天，坚决不以牺牲环境和生态为代价换取一时的发展。 六)强化综合治理，维护大局稳定。大力宣传依法治国理念，开展“七五”普法，规范上访秩序，全力做好社会维稳工作，加强平安创建工作，妥善解决群众反映的突出问题和热点问题。加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动;高度重视安全生产、加强食品药品安全监管，健全各类突发事件应急机制，预防和处置各类突发事件，让群众生活更安定、更舒心、更幸福。 位代表、同志们，回顾既往，我们心潮澎湃;展望未来，我们豪情满怀。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，充满激情，奋发求进，为罗陈乡更加璀璨靓丽的明天，为全面建设中国智慧之乡，为全面建成小康社会，而同心同德、努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资新安县】2018年新安县政府工作报告

  府工作报告 （2018年1月20日在新安县第十四届人民代表大会第二次会议上） 县长书安 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的关键之年。面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，紧紧围绕全市“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，坚持“生态立县、工业强县、旅游富民、科教兴县”发展战略，迎难而上，聚力攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展保持良好态势。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持稳增长、保态势，经济运行稳中向好。综合实力持续提升。预计全年实现地区生产总值460亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入22.2亿元，同比增长15.8%，总量稳居九县市第一；固定资产投资586亿元，同比增长13%；社会消费品零售总额116亿元，同比增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到3.2万元、1.5万元，同比均增长9%。主要经济指标增速高于全市平均水平。重点项目扎实推进。大力实施“9563”合理有效投资行动计划，全年实施千万元以上项目110个，计划完成投资107亿元，实际完成152.8亿元，占全年目标的142.8%。对外开放成果丰硕。全年引进千万元以上项目56个，总投资193亿元；签约地企合作项目67个，涉及金额207亿元；实际利用省外境内资金82.5亿元、外资2.6亿美元。企业效益逐步好转。举办银企、用工、产销等对接活动14场，帮助企业融资超过200亿元。全年规模以上工业增加值达到223亿元，实现利润43亿元，同比分别增长9.6%、47%，利润率为近年来最高。 （二）坚持调结构、提质量，产业体系更加完善。主导产业不断壮大。投资50亿元的东大高科技产业园、投资10亿元的双瑞万基海绵钛二期等重点项目竣工投产；投资15亿元的莱茵希德无机功能新材料、投资2亿元的核新钛业等重点项目开工建设；投资30亿元的大域航空钛业、投资15亿元的上海泽方铝板带等重点项目加快推进。先进装备制造和新材料两大主导产业产值达到942亿元，占全县规模以上工业总产值的76.2%。新兴产业快速发展。河南国能黄河物流园区项目进展顺利，新加坡丰树物流洛阳现代综合物流园区项目落户新安。全县电商交易额达到32亿元，同比增长19%，其中网络零售额完成8.4亿元，同比增长13%。特色产业亮点纷呈。旅游业繁荣发展，全年接待游客980万人次，实现旅游综合收入22.6亿元，同比分别增长10.4％、14％。青要山、汉函谷关分别成功创建国家AAAA级、AAA级景区，黛眉山景区提升、甘泉古窑村文化旅游等项目加快推进。高效农业稳步发展，完成大粒樱桃、核桃、油用牡丹等特色种植8.4万亩，新安樱桃谷获评国家农产品地理标志，樱桃种植系统入选中国重要农业文化遗产名单。正大集团养殖一期项目建成投产，种养一体产业格局更加巩固。 一、 二、三产增速分别达到4.6%、8%、11.5%，产业结构更趋合理。 （三）坚持促改革、增活力，发展潜力日益增强。供给侧结构性改革持续深化。完成10对煤矿关闭任务，化解过剩产能165万吨；新销售商品房面积25.7万平方米，库存面积降至市定标准以下，去化周期由2016年底的16.4个月下降到10.2个月。国企改革步伐加快。整合重组国有企业25家，完善法人治理结构36家。万基控股集团改制加快推进，兰光公司混合所有制改革基本完成。政府投融资体制改革取得突破，发达建投集团组建到位。省属企业“三供一业”剥离和退休职工社会化管理移交顺利完成。“放管服”改革力度加大。取消行政审批事项96项、职权事项93项、证明事项217项。全程电子化登记、“三十五证合一”等商事制度改革措施全部落地，新登记各类市场主体3989户。营改增全面实施，累计为766户企业减税1601万元。农村改革平稳推进。土地流转面积达到25.9万亩，占全县耕地面积的比重超过45%。土地确权到户面积53.5万亩，发放经营权证9.8万本，占应确权农户的95.1%。 （四）坚持搭平台、促转化，发展动力加快转换。创新能力持续提升。新增省级院士工作站1家、创新平台4家，市级以上研发平台超百家，完成专利申请近400件。实现高新技术产业增加值104亿元，同比增长16.6%。产业集群效应明显。两家产业集聚区均晋升为二星级，集聚区实现规模以上工业增加值189亿元，占全县的84.4%。智慧新安启动运行。一期项目完成投资8852万元，智慧中心建成投用，五个子系统上线运行；智慧教育等二期项目积极推进，数字化管理能力显著提升。 （五）坚持抓统筹、提品质，城乡一体步伐加快。“百城提质”稳步推进。坚持规划引领，第五期《新安县城乡总体规划（20172035）》通过评审，累计完成专项规划60个。积极开展城市“双修”，全年实施“百城提质”重点项目80个，竣工55个，完成投资30亿元；改造提升县城道路28条，更换安装路灯1968基，实现道路亮化全城覆盖；完成沿街楼体立面美化改造提升392幢、亮化225幢；持续深化“公厕革命”，全县新建公厕119座，县城基本实现步行5分钟即可如厕；世纪广场、体育公园、西湖游园全面改造，县城公园、游园数量达到21个，城市环境更加宜居。文明创建卓有成效。扎实开展文明城市创建活动，突出培育和践行社会主义核心价值观，加强城市管理，美化居住环境，提高市民素质，开展“文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭”创建活动，城市品位和市民素质明显提高，顺利通过国家卫生县城、园林县城复验。基础支撑更加有力。新310国道建设工程竣工通车，S246石井至黛眉山段、S314仓头至许洼段大修工程建成投用，老310国道八陡山至洛三交界段改造提升基本完成；打造“四好农村路”示范路段88公里，贯通6个乡镇、48个行政村，惠及10余万农村群众，县域交通状况全面改善，我县被评为全国首批“四好农村路”示范县，全省现场会在我县召开。加快推进重大水利工程，引畛济涧完成隧洞开挖9600米，引故入新、谷山水库开工建设，涧河生态河谷完成堤防修筑5.8公里，县域综合承载能力不断增强。镇村面貌明显改观。深入实施农村环境综合整治，南李村、磁涧、石寺、石井等镇对镇区沿街楼体进行了美化、亮化，各乡镇共改造提升镇区道路26条，铺设雨污管网60公里，曹村乡实现撤乡建镇。扎实推进美丽乡村建设，6个试点项目稳步推进，71个达标提升村和48个示范村基础设施建设全面完成，城乡一体化水平持续提升。 （六）坚持抓实事、惠民生，人民生活逐步改善。脱贫攻坚取得阶段性成效。深入开展“问题整改、精准提升”和“大排查、大整改、大提升”等专项行动，严格按照“六个一”标准、“三个零差错”要求，提升档卡资料12795份，基础工作全面夯实。扎实推进产业扶贫，完成产业化项目20个，建成龙头企业23家、扶贫基地59个、扶贫车间108个，带动贫困群众1.1万人；强力推进扶贫重点工程，光伏发电实现并网17.2兆瓦，使2452户贫困群众获得稳定收益；10个易地扶贫搬迁集中安置点全部建成，为704户2564名贫困群众提供了安居之所；全面落实普惠政策，发放各类救助资金3500余万元；大力推进金融扶贫，县乡村三级服务网络建成投用，筹集各类扶贫资金2.05亿元，发放扶贫小额贷款1.07亿元，惠及贫困户1830户。43个贫困村“七配套”设施全部完工，4878名群众有望实现稳定脱贫，顺利通过市脱贫攻坚年度考核验收。污染防治攻坚实现新的突破。持续推进扬尘污染治理，严格落实建筑工地“七个100%”；持续推进机动车尾气污染整治，有效减少尾气排放；持续推进燃煤污染治理，积极推广洁净型煤，完成电代煤、气代煤12045户；拆除燃煤锅炉89家，治理工业废气19家，整治餐饮油烟单位627家，取缔“散乱污”企业433家。PM10、PM2.5平均浓度低于市定目标，空气质量优良天数达到312天。全面落实“河长制”，清理河道垃圾20余万方，5条河流的38个排污口全部实现截流，集中饮用水源地水质监测达标率100%。持续推进林业生态建设，完成各类林业建设任务11万亩，全县森林面积达到4.1万公顷，森林覆盖率达到35.1%，全市国土绿化现场会在我县召开。教育发展质量进一步提升。更加注重均衡发展，高考本科上线人数和上线率继续保持洛阳各县市第一位置，一本上线人数在全市率先突破千人大关，全市理科状元花落我县；职业教育继续在全省县级保持领先地位，职教中心建设有望春节前全面完工；改扩建农村寄宿制学校12所，全省寄宿制学校建设现场会在我县召开。公共服务能力进一步增强。全年实现城镇新增就业6630人、失业人员再就业2260人，新增农村劳动力转移2644人。发放创业担保贷款1.8亿元，扶持1310人成功创业、带动5195人稳定就业。文化惠民扎实推进，115个村级综合文化服务中心建成投用。医疗卫生、社会救助、社区管理等公共服务体系不断完善，全民健身、健康养老、移民扶持等各项事业全面发展。严守安全生产、信访稳控、社会治安、食药监管、风险防范等各条底线，社会大局和谐稳定。全年财政用于民生支出达到28.2亿元，占总支出的84.6%。

  2025-07-18

• 【投资登封市】2017年东华镇政府工作报告

  府工作报告―2017年3月20日在东华镇第三届人民代表大会第一次会议上 华镇人民政府镇长李俊峰 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 去五年工作回顾 年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，攻坚克难，砥砺奋进，全力推进新型城镇化建设、现代产业体系构建、生态环境治理、民生保障等工作，经济社会发展实现了难中有进、稳中有升。 、统筹谋划，整体推进，稳步实施“三大主体”工作 016年生产总值完成27.6亿元，是2011年的1.9倍;规模以上工业增加值13.4亿元，是2011年的1.8倍;公共财政预算收入在经济下行压力日益增大情况下，完成3540万元，实现连续三年稳步增长;固定资产投资15.3亿元，是2011年的1.6倍;农村居民人均纯收入13352元，是2011年的1.9倍 一)坚持开拓创新，统筹推进新型城镇化建设 照“建设不折腾，产业可持续、群众多收益”的要求，加快推进新型城镇化建设步伐。完成各类拆迁15万余平米，建设新型社区两个，建成住房1300套、20万平米。完成社区道路、综合饮用水处理、特色产业园等配套设施。交通路网建设成效明显。郑登快速通道、省道S323、汝登高速等三条干线道路建成通车。同时修建乡村道路10条，长度58.4公里。生态廊道建设初见成效。投资2800万元，建设廊道20.5公里，新增绿化面积2150亩。 二)坚持转型升级，全力构建现代产业体系 年来，我们坚持升级改造传统优势产业，突出发展新型工业和现代农业。一是大力发展新型工业。登电科诚、隆德硅砂、华中塑业、安得广建材、河南万德实业等一大批优质项目相继落户我镇。全镇工业企业达80余家，其中规模以上企业达到27家，吸纳就业1.2万余人。二是大力发展现代特色农业，农业结构由小麦、玉米、大豆等传统产业向温室大棚、软籽石榴、薄皮核桃、金银花、黑花生、小杂果、大樱桃、桑椹等经济作物转变。 三)坚持提升职能，突出抓好网格化管理 照“条块融合、职责明确、联动负责，逐级问责、网格覆盖”的原则，构建网格团队。形成了“全覆盖、无缝隙”的管理格局。实现全员下沉，每一寸土地都有人负责，每一件事都有人管。五年来，全镇利用网格共排查解决各类问题580多个，有效提高了我镇的社会管理服务水平。 、统筹兼顾，以人为本，扎实推进各项社会事业稳步发展 一)推进民生事业改善。一是不断加强医疗、养老等社会保障事业，养老保险覆盖率达97%，医保参保率达到100%。二是大力实施精准扶贫，建立三级包户帮扶机制，采取异地搬迁、产业扶持等措施实现552户，2607人稳定脱贫。三是逐年加大对弱势群体、贫困人员的救助力度，共计发放低保等救助资金2500余万元。四是帮助群众就业创业。共组织再就业技能培训55场次，完成城镇失业人员再就业1790人，转移农村劳动力5834人。五是一批民生工程建成投用。东金店水厂、王村水厂、文化大院、镇直初中、一幼、二幼相继建成并投入使用。六是文教卫体事业稳步推进。23个行政村全部安装健身器材、建设体育活动场地，镇级卫生院及各村卫生室设施配备完善，医护人员专业水准全面提高，广大人民群众的身体健康得到有效保证。 二)推进平安东华建设。持续深入开展平安建设、法治建设，集中开展信访稳定、安全生产、违法建设治理活动;积极搭建镇村两级矛盾纠纷调处化解平台，坚持依法治访;建立健全社会预警机制、突发事件应急机制，提高应对和处置突发事件的能力;深入开展反邪教宣传教育工作，形成防范和处理邪教工作的浓厚氛围。刑事治安案件犯案率明显下降，群众满意度大幅提高，公共安全感逐年提升。 三)推进生态文明建设。紧紧围绕改善全镇生态环境，坚持把植树造林、环境整治作为生态文明建设的重点，完成林业生态建设4000余亩;淘汰黄标车328辆，关停污染企业10余家;污水处理湿地公园投入使用，颍河、少阳河得到全面治理;扎实开展村镇环境卫生集中整治活动，卫生死角得到有效整治，村镇环境明显改善。 四)推进精神文明建设。扎实开展“讲文明、树新风”活动，积极践行社会主义核心价值观，开展“最美家庭”、“寻找身边好人”等活动，努力创建“武术之乡、体育之乡”，全镇人民文明素质和文明程度明显提高。 年来，通过广大干群的共同努力，我镇先后荣获全国乡镇体育示范工程、河南省阳光计划生育示范乡镇、河南省规划示范点、郑州市基层组织建设先进单位、郑州市信访网格化管理工作优秀单位、郑州市卫生乡镇等荣誉。 016年工作回顾 016年，是“十三五”开局之年，也是运筹帷幄、凝心蓄力，夯实东华经济社会发展基础的重要一年。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，着力推进“四重点一稳定一保证”工作，经济保持平稳健康发展。 ―重点项目有新突破。一是纳入登封市2211产业项目的登封窑国家非物质文化遗产生产性保护基地项目，正有序建设。二是总投资500万元的少阳寨示范种植基地建设规模已达500亩。三是投资2.6亿元的东辉茶厂一期建设完成，纯天然绿色生态茶叶市场开局形势良好。 ―农业产业结构进一步优化。粮食生产总产量达到15449吨，落实支农、惠农补贴570余万元。土地流转1200亩，新型农业经营主体不断壮大，农民专业合作社达到9家，核桃、金银花、苗木花卉等经济作物种植达到1.2万亩。 ―新型城镇化稳步推进。一是全面启动规划编制，为新一轮新型城镇化奠定基础。先后完成王村社区、中心社区控制性详细规划、修规编制并通过登封市政府审批，启动何门合村并点社区规划编制。二是扎实开展生态廊道建设。投资200万元完成郑登快速通道提升改造及G207国道交叉口共6.5公里、580亩的建设任务;投资700万元完成S323改线段两侧各10米共5.9公里的栽植绿化工作。三是完成17个村基本农田升级改造工程，共修建道路62公里，蓄水池75座，农用井153口，灌溉管道142公里。 ―全方位开展大气污染治理。完成存在污染环境现象的35家企业技改升级工作;实现辖区内主干道一天4次洒水降尘，环卫工人对主次干道彻底清扫，对运输车辆进行冲洗、加盖篷布。积极开展全域环境卫生整治。建成人居环境达标村4个，示范村1个，村容村貌明显改善。 ―社会大局和谐稳定。一是扎实做好安全生产工作。完善和落实安全生产责任制，先后开展集中大检查20次，查出隐患1700条，整改率达到100%。二是进一步强化信访工作。一年来，共接待京省市县上访群众134批，91起，与2015年相比分别减少37.1%，20.2%。信访积案有效化解，信访工作呈现出“一好转、三提高三下降”良好态势。 ―政府自身建设不断加强。持续深化“三严三实”活动，扎实开展两学一做育，干部作风明显改善。深入推进“五单一网”改革，调整优化行政审批事项。全面推行政务信息公开系统与便民服务系统对接。严格执行中央“八项规定”，“三公”支出同比下降20%。 此同时，宣传、统战、老干部、武装、工青妇、便民服务等工作都取得了较好的成绩。派出所、国土所、农商银行、邮政储蓄、卫生院、工商分局、安监所、环保中队、中心学校等镇直部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。可以说，我镇各项成绩的取得，离不开全镇上下的共同努力，离不开方方面面的理解支持。在此，我代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持东华事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意! 位代表!2016年各项工作目标的顺利完成，标志着本届政府任期届满，实现圆满收官。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在不少问题和不足。一些同人民群众生产、生活息息相关的热点、难点问题还没有得到解决，经济基础还比较薄弱，基础设施相对落后;产业结构不尽合理，农民收入增长较慢;镇村工业经济规模较小，信访稳定形势还不容乐观;个别镇、村干部宗旨意识不牢，工作作风不够踏实等等。对此，我们必须高度重视，采取得力措施，在今后的工作中认真加以解决。 来五年工作思路和2017年工作安排 后五年，是全面建成小康社会的关键期，也是我镇转变经济发展方式、加快推进产业转型升级的突破期。做好这一时期的工作，对于构建和谐美丽新东华具有十分重要意义。 的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实登封市委、市政府和镇党委决策部署，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，抢抓发展新机遇，强投资，促转型，着力构建现代产业体系、政府服务体系、生态文明体系、社会保障体系。促进经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定，全力打造美丽新东华。 017年是党的十九大召开之年，更是实施“十三五”规划的重要一年，做好政府工作意义重大。2017年政府工作的总体要求是：按照中央、省、市及登封市委的决策部署，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以“稳中求进”、“奋发有为”为总基调，以“四重点一稳定一保证”为工作总格局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，努力以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。 017年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%;第三产业增加值增长8.5%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长7%;地方公共财政预算收入稳步增长;万元生产总值能耗降低率完成郑州市下达目标。 绕上述目标，重点做好以下五个方面的工作： 、以新型城镇化为引领推动东华新区建设。 茶庵岭为中心，以旅游、特色种植、文化教育、餐饮娱乐等为重点构建东华新区。充分发挥嵩阳路南扩的拉动作用，将镇北部区域作为承担市区功能的组成部分，承接市区人口产业布局，面向登封、服务登封、最终融入登封。至2018年初，基础设施建设规划到位，商品房、安置房建设要全面启动。 、以现代产业体系构建优化重点项目发展 要加快工业项目建设。围绕循环园区电力、余热、余料构建的产业发展趋势，新上新型环保建材预混沙浆项目和年产超10万吨有机肥项目各一个。二要加快传统农业转型步伐。依托何门水库的生态水系建设，把少阳寨村有机水果、赵沟村的特色农产品以及何门的蔬菜大棚和花卉种植合理规划，做大做强，引导更多的群众参与其中，通过土地流转、强农惠农政策落实发展万亩农业休闲观光园，为全镇人民提供就餐、采摘等休闲娱乐场所。三要强力推进循环工业园区西扩工程。在主导产业培育、承载功能提升的基础上，依托交通、电力、热力、水利等优势，以环境保护为重点强化招商引资优化项目入住，整合土地资源推动循环经济工业园区西扩，使工业园区爆发出新的活力。 、以民生改善带动社会事业协调发展 是大力实施精准扶贫。按照精准扶贫要求，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，积极实施雨露计划，以易地扶贫搬迁为抓手，强化贫困群众就业增收能力，实现贫困群众真正脱贫致富，力争2017年底实现全面脱贫。二是办人民满意的教育。加强教育管理创新，打造优秀教师团队，加大教育投入力度，改善教师办公教学环境。争取2017年8月份镇直第二幼儿园投入使用。三是积极构建社会保障体系。完成技能培训500人次，新增就业再就业300人，转移农村劳动力1300人，发放小额担保贷款200万元。认真落实城乡低保、五保供养、困难群众救助等政策，积极开展慈善活动，保障弱势群体生活需求。 、以标本兼治为主导带动生态环境改善. 续推进生态文明建设，不断改善环境质量，建设宜业宜居的美好家园。一是扎实搞好卫生创建。按照村集中、乡清运、垃圾集中无害化处理的模式，狠抓落实，整体推进，实现农村环境卫生保洁和垃圾清运的制度化、经常化、规范化。二是着力改善大气环境。进一步加大环境执法力度，对污染严重的工业企业进行重点治理，。三是抓好林业生态建设。大力开展植树造林和绿化工作，突出抓好生态廊道建设和社区道路绿化工作。2017年完成生态廊道建设2公里，新增绿化面积400亩，森林抚育和低效林改造350亩。四是实施水生态文明建设。认真开展“河长制”工程，加强镇域内四条河流治理力度，配合做好何门水库建设协调工作。 、全面强化社会综合治理工作。一是完善立体化社会治安防控体系，深化科技创安，进一步实现打防管控一体化。二是全面治理安全生产、食品药品安全，严厉打击非法集资行为，深化完善信访工作治理体系，防范化解各类群体性事件。三是建立“大安全”管理保障体系，深入开展安全生产大检查、大督查工作，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，堵塞漏洞、排除隐患，坚决避免安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。 、建设服务政府，推动务实发展。 是坚持依法行政，确保权力阳光运行。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大依法监督，确保权力在阳光下运行。二是坚持务实为民，提高为民服务能力。强化公仆意识，严格落实“一线工作法”，多为群众办实事、办好事。三是坚持转变作风，不断提高工作效率。弘扬求真务实、敢于担当、雷厉风行的工作作风，定目标实实在在，做工作兢兢业业，干事业踏踏实实。四是坚持廉洁自律，营造风清气正环境。继续全面贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，严控“三公”经费。坚持用制度管权、管事、管人，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保障。 位代表，做好2017年的工作，确保我镇经济持续快速发展，促进社会各项事业迈上新台阶，我们任重而道远。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，同心同德，克难攻坚，脚踏实地，埋头苦干，瞄准新目标，激发新干劲，为实现我镇全面振兴而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【郑州招商】郑州航空港考察康码生物洽谈重要合作项目

  此次考察是河南省郑州市航空港实验区落实招商引资战略的关键行动，旨在通过实地走访上海市康码生物科技有限公司，推动双方战略合作深化，共同建设无细胞蛋白质制造产业化项目，以促进区域生物医药产业发展，确保协议落地见效。 一、考察背景与核心目的源于今年夏季签署的战略合作协议。航空港实验区党工委专职副书记率队考察上海市康码生物科技有限公司，与该公司首席执行官进行深入洽谈，重点推进在航空港实验区投资建设16吨级和200吨级无细胞蛋白质制造产线及相关产业开发。此举旨在落实此前与康码生物达成的合作框架，强化生物技术创新应用，助力航空港实验区成为高端制造枢纽。考察团队包括商务局相关人员及生物医药产业园负责人，通过访问企业核心设施，评估技术可行性和投资回报。合作将聚焦于产业化项目落地，解决蛋白质合成成本高、效率低等问题，推动生物医药领域突破。该考察事件发生在2023年，正值地方招商引资提速期，符合国家创新驱动发展战略，加速科技成果转化。 二、康码生物科技有限公司是一家具备全球竞争力的创新企业，创立于2015年，拥有一支在国际制药界拥有丰富经验的管理团队，核心成员包括来自美国和学术机构的领军学者，推动多项生物医学领域先进成果。该公司率先在国际上研发出D2P无细胞蛋白质合成平台，该技术以直接使用微量DNA为模板，在体外完成从DNA到蛋白质的转化流程，显著降低生产成本并提高蛋白质合成效能，已在多个领域得到验证。D2P技术优势明显，可带来远超传统的经济效益与环境友好性，例如其第一代产品于2017年推出后，成为行业标杆，赋能新药研发及生物材料生产。这为企业合作奠定坚实技术基础，契合航空港实验区的产业发展需求。 三、合作细节聚焦无细胞蛋白质制造产业化项目，项目计划在河南省郑州市航空港实验区实施，涉及投资用于16吨级和200吨级产线建设及相关研发，总投资额体现对创新的重大支持。该项目源于战略协议目标，旨在利用康码生物技术实现本地化生产，缩短供应链响应时间。在洽谈中，双方讨论了产线选址、建设时间表、技术共享机制及市场应用场景，确保项目高效推进。合作预计创造高附加值就业，同时结合航空港实验区基础设施优势，推动形成产业集群效应。政策支持上，该实验区提供优惠措施促进招商引资，此次合作将进一步吸引上下游企业入驻，完善生物医药生态链，为区域经济注入新动能。 四、考察成果突出双方合作共识明确，已就项目推进时间表和资源整合达成初步意向，为后续产业化落地提供保障。在考察过程中，航空港实验区团队细致审查了康码生物的技术平台和生产环境，评估其与企业承诺的匹配度，确认技术可在实际应用中发挥潜力。该合作有望提升地方生物产业国际竞争力，服务于医药健康和农业等领域需求，体现科技创新转化典范。展望未来，项目实施需强化风险控制与质量监管，同时拓展更多产业化应用场景。河南省郑州市航空港实验区将持续优化投资环境，推进此类标杆项目，加速成为生物制造引领区，为国家产业升级贡献范例。

  2025-07-18

• 【郑州招商】航空港实验区签约7大项目助力开放新高地建设

  第十三届中国（河南）国际投资贸易洽谈会近日在郑州开幕，聚焦全球招商引资新机遇。作为核心载体的郑州航空港经济综合实验区在首日签约7个重点项目，涵盖电子信息、生物医药等战略新兴产业，标志着区域开放型经济迈入高质量发展新阶段。 一、国际经贸盛会搭建开放合作平台 本届投洽会吸引全球88个国家和地区的代表团参与，包括40余位高级别政府代表、170多位世界500强企业决策层成员。郑州航空港实验区依托"空中丝绸之路"论坛等四场主题活动，重点推介了枢纽经济、生物医药等特色产业优势，为项目落地创造国际对接条件。 二、七大重点项目凸显产业升级方向 签约项目包括智能终端制造基地、生物医学微生态研究中心等，其中： 1.智能装备制造项目将引入自动化SMT生产线技术 2.精准医疗项目聚焦干细胞临床转化应用 3.光学薄膜研发基地填补特种材料领域空白 4.智慧康养综合体整合健康管理全产业链 三、枢纽经济赋能高质量发展 作为全国首个航空经济示范区，郑州航空港实验区通过本次签约进一步强化"物流+制造+服务"产业生态。重点项目中，国际物流枢纽合作项目将深化与粤港澳大湾区的基础设施联通，生物医药论坛促成了产学研转化平台落地。 四、创新驱动培育新质生产力 此次引进的上海高校技术转移平台，将构建知识产权运营服务体系。多个项目涉及核心技术创新，包括工业自动化控制系统研发、新型生物制剂产业化等，预计带动相关领域研发投入持续增长。 五、营商环境持续优化见效 郑州航空港实验区通过建立项目全生命周期服务机制，实现从签约到投产的快速转化。配套出台的产业扶持政策涵盖人才引进、场地保障等关键要素，为项目落地提供系统化支持方案。

  2025-07-18

• 【投资罗山县】2018年周党镇政府工作报告

  府工作报告 ―2018年3月9日在周党镇第十三届人民代表大会第三次会议上 大兵 位代表： 在,我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议的同志提出意见。 、2017年工作回顾 017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚焦决胜全面小康，打赢脱贫攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会发展保持了良好势头，圆满完成了镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务。初步统计，2017年度全镇生产总值达13.54亿元，增长8.5%，全镇规模以上工业企业总产值累计达2.6亿元，非农户固定资产投资达5.6亿元，新上报“四上”入库企业2家，完成财政税收收入300万元(其中国税收入189万元、地税收入111万元)，农民人均纯收入达到10986元。 是脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣中央“六个精准”要求和县委县政府脱贫攻坚工作整体部署，结合我镇实际，精准发力，集中攻坚，全年实现143户、578人稳定脱贫。全年新实施到户增收入股分红项目、林业产业脱贫项目、灵山茶业油茶项目、畜牧养殖脱贫项目及泰岳农业等一批产业扶贫项目，落实项目资金234.5万元，覆盖建档立卡贫困户239户770人。建设“多彩田园”产业扶贫工程示范点3个，建成面积640扶贫车间1座，申报吊桥、秦畈、青龙3个村光伏发电项目，该项目将在2018年三月底并网发电，带贫贫困户149户。推荐金融扶贫贷款企业14家，发放贷款4家，争取贷款金额1045万元，带动贫困户209户。统筹抓好健康扶贫、教育扶贫、文化扶贫、危房改造等行业扶贫政策的落实，做到一户不漏，一人不少。5月份县第四次脱贫攻坚推进会以来，全镇组建10个脱贫攻坚责任组、13个工作组深入各村街，高质量完成1421户4322人贫困户档卡规范化建设，在镇、村两级均建立了完整的整改台账。6月24日，县委召开脱贫攻坚档卡问题整改现场观摩会，经县攻坚办的挑选，我镇作为全县两个观摩点之一，接受县四大家领导、县直各单位、各乡镇的观摩检阅。11月份以来，按照上级统一部署，及时启动脱贫攻坚动态调整工作，按照“六部工作法”对提出贫困申请的对象进行了入户普查精准识别，按照“民主评议、核实认可、公告公示”程序对贫困户退出进行了核查。组建9个信息组对国、省办数据进行了多轮校准，数据质量明显提高。动态调整工作中，我镇新识别贫困户11户40人，贫困户退出143户578人，全镇建档立卡贫困户调整为1469户4595人，其中已脱贫616户2667人，未脱贫853户1928人。围绕降低“三率”，提高“三度”，深入开展“大走访、大宣传、大帮扶、大整治”活动，广泛宣传党的十九大精神，全面落实各项扶贫政策，组织印制发放脱贫攻坚政策宣传明白纸15000份，制作悬挂大型脱贫攻坚政策知识宣传版面360块。根据时任省委副书记王炯同志11月27日在我镇调研脱贫攻坚指示精神，结合开展移风易俗，在贫困村开展晒瞻养费活动，在各村民组张贴孝老敬亲光荣榜，公布贫困户子女赡养老人情况，弘扬尊老爱老光荣传统。脱贫攻坚政策宣传达到所有村组全覆盖，有效解决了扶贫“最后一公里”问题。 是项目建设顺利推进。持续推进灵山茶业公司豫南农耕观光文化园项目续建工程建设，协助职能部门完成省道马畈至周党段水毁修复工程、南信叶路大修项目以及第 一、二批农业发展综合开发建设项目等一批大型重点项目。启动了灵山茶业公司以北、周党加油站以南“中州名苑”高标准居民小区建设和龙镇、青龙、中山、桃园四个行政村农村安全饮水工程。完成青龙、杨冲、秦畈、长安、闵湾、吊桥等村村组公路建设项目，新建村组道路25公里，改建东峰村危桥2座。 是产业结构更趋均衡。坚持以发展质量和效益优先，持续推进经济结构调整，优化产业布局。全镇畜牧、水产养殖专业户90余家，工商注册涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体80多家，其中灵山茶叶专业合作社、莲花农机农艺专业合作总社被评为国家级示范性专业合作社。包氏农业在中原股权交易中心成功挂牌。特色农产品种植、种养结合、农业生产+餐饮休闲等多元化的农业经营模式在全镇推广，培育出汉源科技养殖公司、雷畈―田河优质葡萄种植园、周党村聚贤家庭农场葡萄、火龙果、草莓采摘园等一批具有发展潜力、效益显著的多元化特色高效农业。灵山茶业公司杨柳自动化茶叶加工生产线、莲花农机农艺专业合作社粮食储备库及烘干生产线、金胜米业粮食储备库等一批重要农业龙头企业健康运营，产业链条进一步延伸。灵山茶业公司桃园龙镇万亩绿茶基地套种油茶进入挂果期，示范带动全镇油茶产业发展。莲花农机农艺合作总社联合镇内5家农民专业合作社、种田大户和30余家农户，与多家国家、省、市级科研院所合作，承接十多项农业科研项目，多项研究成果获得国家、省级表彰。其中，合作社与市农科院合作的再生稻试验种植科研项目取得成功，水稻每亩增产400斤以上，增收500元左右，并在全镇推广种植面积670多亩，为粮食生产提质增效探索新思路。 是生态环境持续向好。全面落实“六控”措施，拆除禁养区养殖场2家，拆除10蒸吨以下燃煤锅炉4台，取缔污染小企业、小作坊7家，域内所有河道采砂企业全部关停。全面落实“河长制”，对域内6条河流和12座水库都明确镇、村两级河长。扎实推进清河行动，由镇长抓总，分管水利、环保、土地城建的班子成员全力协助，分块负责，相关部门职责明确，任务明了，确保了河道治理的顺利推进。由于前期工作组织有序，措施得力，11月7日，全市竹竿河清河行动现场会在我镇召开，我镇是唯一一个在会上作典型发言乡镇，胡亚才副市长充分肯定了我镇在河长制工作上作出的贡献，河长制工作走在全县领先位置。扎实开展“乡村清洁”工程改善人居环境，深化城乡环卫保洁管理体制改革，将镇域内包括乡村所有沿路村民组的卫生保洁工作委托专业环卫公司统一管理。持续加大环卫资金投入，新购买12吨垃圾压缩车1辆、勾臂垃圾车2辆、移动式垃圾箱40个、垃圾桶800个，全镇保洁员队伍扩大到50多人，全镇全年环卫工作资金投入170多万元。 是社会保障体系不断完善。城乡居民养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率均稳定在97%以上。2017年底，全镇共有低保户1973户2385人，特困人员469人，低保、特困人员做到应保尽保。实施危房改造176户。严格落实地力保护补贴、退耕还林、基本医疗门诊报销、大病救助、住院再次救助、残疾人救助、受灾群众救助、特殊群体救助、困难群众临时救助、计生奖扶、危房改造等保障性政策。根据不完全统计，全年落实发放近20项补贴、奖扶、救助等保障性资金5085万元。 是平安创建卓有成效。持续加大经费投入，进一步完善镇综治中心设施配套，建成综治视联网平台。加大治安巡逻、预防打击犯罪、防范反对邪教、“七五”普法等工作力度，深入开展社情民意“大走访”活动，不断提升“两率”水平。“打击民航盗窃专项行动”扎实有效，成功劝返14人，境外滞留人员数量大幅减少。7月26日，省政法委书记许甘露同志到周党调研打击盗窃民航财物工作并召开座谈会，对周党镇的动员宣传及劝返工作给予肯定。严格落实领导接访、领导班子定期集体研究信访稳定工作、领导包保不稳定因素制度，妥善处理群众来信来访、民声手机短信、网上信访信息以及涉军群体、机构改革分流人员、信访老户的稳控和矛盾化解工作，不断畅通群众信访渠道，及时回应群众诉求。全年没有发生非正常上访事件，在重点、敏感时期没有来自周党的干扰。持续强化安全生产。坚持日常巡察、定期检查、专项督查相结合，进一步加大对建筑工地、非煤矿山、加油站、危险化学品销售网点、食品药品安全、校园安全等重点行业、重点企业的监管力度，严肃查处违规违法生产经营，排除安全隐患，全年无安全生产事故发生。 是社会事业全面进步。以文明村镇、文明单位创建为抓手，深入推进精神文明建设，广泛开展社会主义核心价值观和中国梦教育，大力推进移风易俗，弘扬优秀传统文化，用群众喜闻乐见的宣传教育方式占领农村意识形态工作主阵地。全年组织节日文艺演出、送文化下乡、体育运动项目等文体活动20余场次，组队参加县中国人寿保险杯篮球邀请赛，获得二等奖。持续加强妇联、共青团、工会等群团组织建设，完成了镇、村两级妇联组织改革换届，启动了智慧团建工程，建立镇政府、雷畈村两个县级基层工会示范点。扎实开展人民武装工作，持续抓好国防后备力量组织整顿，夏季征兵进站体检46人，向部队输送合格兵员13人，其中大学生1人。同时，人大、保密、档案等工作均取得新的成绩。 是政府自身建设持续加强。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒解决“四风”问题，不断提升行政效能。大力推进依法行政，进一步规范行政决策机制和行政执法行为，严格落实“一岗双责”，不断强化责任落实和执纪问责，加大从源头预防和治理腐败力度，廉政建设取得新的成效。 位代表!过去的一年，在经济下行增长动力不足、压力加大、困难挑战艰巨的情况下，取得这些成绩非常不易。这是我们坚定不移地贯彻以习近平同志为核心的党中央科学决策的结果，是我们认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府各项工作要求的结果，更是全镇广大党员干部群众力同心，克难攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向在座的各位代表，向全镇广大党员干部群众，向所有为周党建设发展作出贡献的社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢! 位代表!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到在经济社会发展中仍存在着经济总量不大、转型升级难度大、脱贫攻坚任务艰巨、风险隐患依然较多等一系列矛盾和问题。对此，我们一定高度重视，将在今后的工作中采取措施，切实加以克服和解决。 、2018年工作安排 018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是中央决定的脱贫攻坚作风建设年、市委决定的责任落实年，更是我县脱贫摘帽年，做好2018年的工作意义重大。 018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议、市委五届四次、五次全会以及县委经济工作会议精神，加强党对经济经济工作的领导，坚持稳中求进，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化和周党发展实际，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，保持全镇经济社会持续健康发展。 018年政府工作的主要目标是：乡镇生产总值增长8.5%以上，一般财政预算收入413万元以上，规模以上工业总产值2.2亿元以上，非农户固定资产投资3亿元以上，新申报“四上”入库企业1家以上，农民人均可支配收入与经济增长同步。 实现上述目标，2018年要重点抓好以下几项工作。 一)坚决打好精准脱贫攻坚战。2018年是我县脱贫摘帽年，坚决打赢脱贫攻坚战，是县委县政府摆在第一位的重大政治任务，更是我镇2018年经济社会发展的头等大事。全镇广大党员干部要进一步提高政治站位，紧紧围绕省委、市委、县委决策部署，继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步坚定信心，卯足干劲，契而不舍抓好脱贫攻坚各项工作。一要持续夯实基础。要根据工作实际，坚持分类指导，切实做到各类档案资料完整，采取多种方式宣传好政策，落实好政策，落实好工作责任，精准发现问题、解决问题、改进工作，确保各项指标均达到脱贫摘帽标准。二要持续抓好精准帮扶。要大力推进产业扶贫。不断创新产业扶贫模式，进一步扩大“多彩田园”示范工程、扶贫车间、到户增收等覆盖面。要突出抓好青龙、秦畈、吊桥光伏发电项目建设落地发挥效益，以及深度贫困村青龙村财政专项扶贫资金项目建设等一批扶贫项目。要进一步巩固金融扶贫工作成果，为贫困户创业和企业发展提供资金支持。组织实施好非贫困村水利基础设施建设工程，完成龙镇、青龙、桃园、中山四个村安全饮水工程建设，力争实现全镇所有行政村安全饮水全覆盖。三要强化保障措施。要完成建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造计划，完成14户47人易地扶贫搬迁工作，基本实现消除危房户目标。要认真落实健康扶贫“六道保障线”政策，实现建档立卡贫困人口全覆盖。统筹抓好教育扶贫、兜底救助、文化扶贫等专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫等扶贫举措，形成全社会共同参与的大扶贫格局。四要强化宣传引导。牢牢把握精准扶贫舆论导向，大力宣传精准扶贫政策和主动脱贫先进事迹，大力营造扶贫先扶志的舆论氛围，坚决消除精神贫困，要弘扬孝老敬亲传统美德，教育引导贫困群众增强内生动力。 二)加快推进产业转型升级。要顺应发展大势，认真研究上级关于供给侧结构性改革、乡村振兴战略、区域协调发展等方面的政策导向，找准与周党发展的结合点，切实把握发展机遇，转变经济发展方式，加快结构调整，培育新的发展动能，推动产业转型升级。一要加快构建现代农业经营体系。要加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的农业经营体系，推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展，提高农业经营的集约化、规模化、组织化水平。稳妥推进土地集体所有权、农户承包经营权分置，坚持依法、自愿、有偿和鼓励的原则，持续加大土地流转力度，积极培育新型农业经营主体，鼓励支持有条件的经营主体申报县、市、省级农民专业合作社和龙头企业。二要加快推进特色产业提质增效。在保障粮食生产安全的基础上，围绕市场需求，调整扩大茶叶、畜禽、水产、植物油、优质水果等农产品供给结构。要注重引进先进生产技术和管理经验，推进农产品初加工、精深加工及农副产品综合利用，因地制宜发展立体种养、观光旅游、休闲体验等多功能农业产业，推进一二三产业融合发展。突出抓好茶产业基地标准化建设，改造新建标准化茶园2000亩以上、油茶推广种植1000亩以上、再生稻推广种植1000亩以上。加快推进“三品一标”建设，不断增强企业的品牌创建意识，努力培育实力更强、叫得更响的周党农业品牌。三要持续推进工业强镇。坚定不移走工业强镇之路，发展壮大支柱产业，积极开展招商引资。要抢抓供给侧结构性改革机遇，加快产业结构转型升级步伐，力争再培育一到两家“四上”企业，不断夯实工业基础。要积极挖掘、推介我镇资源条件、交通区位、产业基础等比较优势，借力县招商引资平台和资源，选准招商方向，力争引进符合我镇产业特点、带动能力强、发展潜力大的产业项目落地。要着力优化发展环境，加强企业运行监测，强化要素保障，主动帮助企业协调解决用工、征地、审批等问题，提高服务效率，努力营造“重商、亲商、安商、富商”的发展创业氛围。四要持续壮大第三产业。充分发挥人口、区位、基础条件等优势，围绕繁荣镇域经济，加快商贸物流、餐饮休闲、文化娱乐等服务业发展步伐，提升服务质量和服务水平。要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲农业和乡村旅游，培育新的经济增长点。启动特色小镇“信阳毛尖小镇”前期筹备规划工作。 三)切实抓好城乡统筹。坚持以新型城镇化为引领，抢抓实施乡村振兴战略机遇，不断提升镇村建设水平，加大环境整治力度，推动城乡融合发展。一要有序推进镇区开发建设。紧紧围绕提高城镇化质量，严格执行镇区总体规划，优化布局，科学有序推进镇村开发建设，持续深入开展“三违”治理，提高城镇综合承载能力，提升可持续发展水平。着力推动基本公共服务均等化，促进农村转移人口就近城镇化，努力形成工农互促、镇村互补、高度融合、共同繁荣的新型城乡关系。二要不断完善基础设施配套。持续加大基础设施建设、公益设施配套投入力度，切实抓好竹竿河周党段治理项目。2018年要将政府门前断桥新建为高架桥，圆了周党人民多年期待的梦想，并且以新桥为中心，新建上下游两岸护坡，进一步加大河道治理力度，使我们的母亲河竹竿河更加美丽、顺畅、洁净。力争开工建设镇区污水处理管网及污水处理厂等基础设施项目。扎实推进农村公路提质改造，抓好农村断头路连接、非贫困村通村公路建设。加快农网升级改造、农村文化活动广场建设等基础设施建设，补齐农村公共设施、公共服务等方面的短板。 四)要持续加强生态建设。将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿发展始终，持续加大生态建设和环境保护力度，加快绿色发展进程。一是深入开展农村人居环境综合整治。进一步规范完善集镇环卫管理体制，扎实开展农村生活垃圾分类和资源化利用，农村生活垃圾集中清运实现全覆盖。新的一年，拟将农村人居环境改善通过公开招标方式，走社会化管理经营之路，更进一步提升全镇农村人居环境治理水平。二是深化大气污染防治。继续推进“控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧”等措施，综合整治工业、扬尘、农业面源污染，持续抓好秸秆禁烧工作，实现常态化管理，确保空气质量持续改善。三是全面推行河长制。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，启动河岸绿化工程，拟在河道沿岸新造林400多亩，基本实现岸绿景美的目标。 五)持续增进民生福祉。始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，办好民生实事，切实让群众更多地共享发展成果。一要持续强化民生保障。持续扩大社会保险覆盖范围，优化服务，巩固养老金社会化发放成果，做好养老、医疗保险关系转移接续工作。加快城乡社区居家养老阵地建设，不断提升健康养老服务水平。完善优抚保障机制，严格落实优抚对象生活待遇，切实做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作，健全农村留守儿童关爱服务体系。二要持续创新社会治理。健全完善重大决策社会稳定风险评估和预防机制，严格落实领导接访处访、干部下访、包案化解等信访工作机制，切实解决信访突出问题。创新社会治理体制机制，加快社会治安立体防控体系建设，深入开展“扫黑除恶专项斗争”，持之以恒打击民航盗窃，努力根除危害社会安全“毒瘤”，创造更加安全稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制，树牢安全生产红线意识和底线意识，坚决防范安全生产事故，强化食品药品、危险化学品、工程建设、道路交通、校园安全、消防安全等行业领域的安全监管。进一步强化应急管理、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和动植物防疫等工作。三要协调发展社会事业。加强公共文化服务体系建设，大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明村院、幸福农家建设活动，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，传承优秀乡土文化，建设文明乡风。要合理优化配置教育资源，协助教育部门抓好农村薄弱学校改造步伐，促进教育公平，全面提高教育质量。做好国防建设，配合完成好2018年的征兵工作。大力支持工会、共青团、妇联等人民团体以及社会组织发挥桥梁纽带作用。 、进一步加强政府自身建设 位代表!新时代要有新气象，新作为开创新局面。我们要以更加饱满的工作热情、更加严谨的工作态度、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，持之以恒加强政府自身建设，更好地服务全镇人民。 一)坚持依法行政，建设法治政府。要牢固树立法治思维，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照程序决策、按规矩办事，自觉用法治思维和法治方式开展工作。要自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督。要进一步推进政务公开、村务公开，让权利在阳光下运行，全面提高政府工作的透明度和公信力。 二)坚持勤政为民，建设服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，把工作的出发点和落脚点放在为民谋利、为民办事上。要把群众的衣食住行、安危冷暖记在心上，挂在眼上，落实在行动上，始终站在群众的立场和角度看问题，着力解决群众最关心最期盼最直接最现实的利益问题，坚决维护群众的合法权益，真正成为广大人民群众最坚强的后盾。 三)坚持争先创优，建设高效政府。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，真正把心思用在谋划发展上，把精力用在干事创业上。要坚持以上率下，对确定的任务目标，要不折不扣，一步一个脚印地抓好落实。要持续发扬勇于担当、敢闯敢干的工作作风，始终保持舍我其谁、奋勇争先的工作劲头，牢固树立比拼赶超、勇创一流的工作理念，主动谋事，积极干事，力争把每一项工作干出特色、干出亮点。 四)坚持从严治政，建设廉洁政府。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定和实施细则，持之以恒反对老“四风”，高度警惕“四风”问题新表现，始终恪守廉洁从政底线，努力建设风清气正的政治生态。 位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以新时代习近平中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委和镇党委决策部署，不忘初心，牢记使命，锐意进取，砥砺前行，为全面完成2018年各项工作任务，奋力谱写周党建设发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-18

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